新形势新任务赋予群众工作新的内涵和要求。笔者认为，做好新形势下党的群众工作，不断提升群众工作亲民化、规范化、标准化、科学化水平，应努力做到“十五要十五忌”。
一要主动，忌被动。做好新形势下的群众工作，要主动去做、积极去做，主动深入、主动调研、主动向群众学习、主动下访，主动去与群众交流沟通联系、主动去发现问题、主动去研究解决问题。切忌消极怠工、被动接受、文来会往，尽量避免被动等待群众来访、被动接收群众反映问题、被动承接群众上交的困难。
二要担当，忌敷衍。敢于担当、善于担当，才能善作善成。要从人民群众的切身利益出发，站在群众的角度想问题、办事情，对人民群众负责，所作所为要经得起历史、实践和人民的检验。切忌敷衍塞责、逃避责任、推卸责任，损害人民群众的利益。
三要真诚，忌虚情。用真心、动真情，守信用、重承诺，以诚待人、开诚布公，将心比心、以心换心，切忌弄虚作假、装腔作势、瞒天过海、虚情假意、失信于人。
四要热情，忌冷漠。热爱群众工作、热爱基层工作，满腔热忱、充满激情地做群众工作，热忱服务群众，热情接访群众，热衷于帮助群众解决困难和问题。切忌对群众麻木不仁、视而不见、冷漠无情，切忌“门难进、脸难看、事难办、难不解、困不帮”。
五要亲近，忌疏远。把群众当作自己的亲人，与群众结亲家、交朋友，与群众同吃、同住、同劳动，面对面、手拉手、心连心做群众工作，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。切忌高高在上、脱离群众。
六要谦和，忌生硬。把人民群众当作真正的英雄，充分信任群众，拜群众为师，虚心向群众学习。切忌态度生硬、趾高气扬。
七要细致，忌粗糙。做群众工作心要细，有耐心，沉得住气，耐得住性子，做到细微观察、细心交流、细致帮困解难。不放过一个细节，不留下一处空白，把群众工作做圆满、做实在。切忌心浮气躁、粗枝大叶。
八要勤恳，忌慵懒。在“勤”字上下功夫，做到勤跑腿调研、勤用眼观察、勤用耳倾听、勤动脑思考、勤动口交流、勤动手做事。勤于学习，注重在实践中学习和锻炼，增长才干。切忌眼高手低、慵懒散漫。
九要深入，忌官僚。深入基层、深入群众、深入实际，深入实地调查研究，深入一线解决问题。切忌官僚主义，高高在上、发号施令。
十要务实，忌形式。说实话、出实招、办实事、求实效。崇尚实干，以实干论英雄，以实绩论成败。切忌搞形式主义，花拳绣腿、摆花架子，切忌好大喜功、弄虚作假、装腔作势。
十一要合作，忌孤傲。建立群众工作联动机制，落实群众工作责任，加强群众工作协作，整合群众工作资源。切忌不顾大局、各自为政，急功近利、狂妄自大。
十二要机智，忌愚钝。运用现代科技手段和新兴媒体做群众工作，建立反应灵敏的群众工作信息网络，通过互联网信息发布、微博、论坛、微信等平台，广泛与群众互动。切忌信息不灵、反应迟钝，方法陈旧老套、一成不变。
十三要规范，忌拖沓。严格按照法律法规和党的路线方针政策做群众工作，做到有法可依、有理有据。建立联系群众、信访接待、调查研究、矛盾化解、扶贫帮困、进村入户、一线工作等群众工作制度。切忌违背法纪政策，随心所欲、拖沓散漫。
十四要自律，忌腐化。管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，一身正气、两袖清风。切忌只攀高枝做企业老板的工作，而不做普通百姓的工作；只喜欢往容易见成效的地方做工作，而不深入贫困地区、贫穷百姓家做群众工作。
十五要坚持，忌脱节。确保群众工作的连续性，把群众工作与各项工作有机集合起来，使之常态化。切忌一阵风、脱节断档。
让走向群众的“最后一公里”铺满阳光
2014-04-27 12:27 河南日报 祁金立字号：
核心提示：当前，开封面临的改革发展任务很重，在改革发展上积累的问题多、必须啃的硬骨头多，许多矛盾交织在一起，既有历史遗留的问题，又有发展中涌现出的问题；既有思想观念的问题，也有客观条件的劣势；既有国际国内大环境的压力，也有微环境的不足。
开封市在党的第二批群众路线教育实践活动中，一方面牢固树立问题导向，围绕问题照镜子、梳辫子、拉单子、抓整改；另一方面，坚持为民务实清廉主题，为群众多办实事好事，让走向群众的“最后一公里”铺满阳光。
以改革发展筑牢“最后一公里”的基石
深化改革不能搞体制内循环，推动发展最怕政府一家唱“独角戏”。群众门前的“最后一公里”，政策最容易跑冒滴漏、扭曲变形。省委提出开封要向新兴副中心城市迈进的宏伟目标，为开封的改革发展指明了方向。梦想的实现，离不开群众的支持和参与。
当前，开封面临的改革发展任务很重，在改革发展上积累的问题多、必须啃的硬骨头多，许多矛盾交织在一起，既有历史遗留的问题，又有发展中涌现出的问题；既有思想观念的问题，也有客观条件的劣势；既有国际国内大环境的压力，也有微环境的不足。按照省委的要求，我们结合开封的实际，提出了打好“五大攻坚战”，实现“五个翻番”的目标任务。在工作安排上，提出抓改革促转型、抓高端促换挡、抓项目强服务、抓落实转作风的具体举措。
目前，开封深化改革、推动发展的步子已经迈开，只要沿着这条路走下去，发展的步子就会越来越快，变化也会越来越大，群众看到了希望，看到了美好前景，也会越干越有劲。我们提出了以国际视野规划城市、用国际标准建设城市、按国际惯例管理城市、树国际形象营销城市、建设国际文化旅游名城等新理念，开阔了干部的视野，点燃了群众的热情，很多工作干部自觉知道怎么干，群众能主动配合，为开封攻坚克难、爬坡过坎凝聚了人心、凝聚了力量。“最后一公里”必将成为开封发掘改革红利、实现快速崛起的最大财富。
以改善民生明确“最后一公里”的方向
民生连着民心。在我们前一阶段蹲点调研收集的群众反映的意见建议中，民生问题占了大半，主要涉及水电路、医教保、脏乱差，每一个问题都与群众生产生活息息相关。针对这些群众家门口的问题，我们提出，“最后一公里”，不仅要修路，还要架桥、开直通车，让公共财政的阳光雨露播撒到群众身上。我们在连续多年做好各项民生工程的基础上，今年继续优先投入民生项目，大力推动“两改一建”，加快棚户区、城中村改造，加大保障性安居工程建设。同时，搭建“三城联创”平台，争创文明城、卫生城、园林城，创造一个美好洁净的靓丽城市。
2012年，我们多措并举，解决了一些群众反映强烈的热点问题。比如，我们围绕机动三轮车非法营运的乱象，采取“既顺民意，又保民生”的办法，提供就业帮扶，解决三轮车主生存难题；增加公交线路，缓解出行困难。这件事的成功经验是涉及群众利益的问题必须尊重群众意愿，和群众一起商量着办。再比如，我们对农村低保“上面给指标、村里往上报、群众不知道”的问题，责成市纪委组成调查组，联合民政部门，对全市低保户进行了抽查，按照抽查结果，对排名靠后的乡镇进行问责，使问题得到有效解决。
开封作为一个老城，地处平原，村庄密集度大，因而改造难度大，建集聚区、上项目也受到很大的制约。在产业集聚区建设和老城改造中，我们坚持改、建、修，做到最大限度考虑群众需求、顺应群众意愿，决不搞面子工程、不做劳民伤财的事。在工作推进中，坚持拆迁补偿、依法征地、有序改造，最大限度地让利于民，让市场因素起决定作用，让群众通过拆迁、征地、老城改造尝到甜头。按照这一思路，不仅开封拆迁、征地没有激化矛盾，还得到了群众的支持和拥护，许多老大难、硬骨头都通过“有情操作、市场运作”的“万能钥匙”逐一破解。“最后一公里”已经成为干群互动的一公里，成为群众真正受益的一公里。
以转变作风实现“最后一公里”的目标
通过开展群众路线教育实践活动，很多干部都感慨：只有接触到贫困群众、困难群众，才真正知道什么叫群众路线、什么是群众工作。为此，必须要高高树立起焦裕禄精神这面旗帜，对照焦裕禄这面镜子全方位地照、触及灵魂地照。我们开展了寻找身边的焦裕禄活动，让为民务实清廉的好干部得到干部群众的尊重，受到社会的褒扬。
焦裕禄曾说过，干部不领，水牛掉井。群众最怕领导瞎折腾，思路不清、打瞎子仗。只要领导思路清、决心大，群众接受了，工作热情就容易被激发起来，积极性就能及时调动起来。长期以来，很多工作难点难突破，干部往往容易把症结归结到群众觉悟差、难说话，实际问题却出在自己身上，是自己思路没理清，不知道话该怎么说、工作该怎么做。针对这种情况，我们提出要争做焦裕禄式的好党员、好干部，用先进的标杆统一思想，用扎实的工作开辟道路，用良好的作风引领干部。
要让走向群众的“最后一公里”铺满阳光，必须彻底解决“四风”问题。在教育实践活动中，我们要坚持拿自己开刀，以上率下。比如，针对一些公务司机开霸王车等特权病，市委要求每个市级领导都要管好司机和身边工作人员，对耍特权、违法违纪的，一律严肃惩处，并专门制定了改进作风的17条禁令，用硬措施治特权病。同时，针对群众反映强烈的慵懒散软等机关病、冷横硬推等执法病、吃拿卡要等老毛病，市委专门制定督导检查方案，成立督导组，分别围绕公车私用、“三公”经费支出、党政机关和窗口单位工作作风等方面存在的突出问题开展专项治理，对在检查中发现的违纪违法问题依法进行严肃查处，并在新闻媒体公开曝光。有了良好作风的保障，“最后一公里”不再是党与群众之间的距离，而是密切党群关系、干群关系的“连心桥”。
