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李群作为优秀中青年干部，被送到美国培训。他的见习职务，是给美国纽海文市市长当助理。 有一天，李群从新闻里得知，美国副总统戈尔将到纽海文市，但市长置若罔闻，只管做自己的事。他惊讶地问市长：“副总统来了，你为什么不出面？”市长也很惊讶，反问他：“我为什么要出面？” 李群当市长助理时间长了，才知道，在美国，根本没有下级官员恭迎上级官员一说，为上级官员安排食宿、陪同检查工作、一同观赏风景、一起参加娱乐活动，都跟下级没关系，对市长来说，不要说来了副总统，就是总统来了，他也可以不出面。 不陪上级领导，那市长干什么呢？ 市长每天的活动，从早上8时30分到下午6时30分，排得满满的，几时几分干什么事，一环扣一环。日程安排在一个月前就大致定下来，提前一周就详细到几时几分。从日程安排表上可以看出，市长是不受干扰的。 副总统到来可以不接待，市民要见市长却不难。首先由个人提出申请，只要市长有时间，市民就可进入市长办公室。市长对公益活动格外有兴趣，比如对富人区学校和穷人区学校搞联谊活动这样的事，市长十分热心，又是与大家交谈，又是与大家合影。卫生组织搞乳腺癌防治活动，他也十分看重，一定要亲自参加。 美国的政府从一诞生就接受了洛克、卢梭等思想家的思想，逐步建立了契约型政府、社会型政府和服务型政府，充当着守夜人的角色。美国各州市都有自己的宪章，市长行为只要符合联邦宪法和州里的法规就行。所以，副总统来了，甚至总统来了，根本不关市长什么事。他们心中的“上帝”不是总统，而是身边的百姓。总统得罪得起，而百姓得罪不起。 |
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