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本报评论员 今年是全面深化改革的第一年。上半年，我省严格对标中央要求，结合实际统筹推进行政、经济、生态、农村、文化、社会等8个领域的35项改革，起步有力、成效初显：分批次取消、下放、合并共计减少行政审批事项335项；实施省政府机构改革，精简内设机构57个、减少人员编制632名；启动神木、府谷省直管县试点。与此同时，放宽公司注册资本登记条件，扩大“营改增”试点范围，开展企业直供电交易试点，停止和取消煤炭企业行政收费，用政府权力的“减法”换取了市场活力的“加法”。 随着一系列实质性改革举措的相继出台，改革“红利”也在不断释放：上半年，全省经济指标保持陕西“本色”，增长速度继续处于全国第一方阵；全省外向型经济开始“翻身”，进出口总额增速名列全国第一；CPI连续三个月低于全国平均水平，经济呈现出持续平稳、稳中向好、结构向优的态势。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，经济下行压力依然较大，长期积累的矛盾更加凸显，虽然上半年我省经济增长处在全国第一方阵，但与年初确定的目标还有一定差距，在下滑惯性作用下，一旦突破底线，将很难恢复正常水平，保持持续向好势头的任务十分艰巨。面对当前错综复杂的经济形势，面对确保完成全年经济增长两位数的任务，我们必须深刻认识发展是党执政兴国的第一要务，必须以思想的统一保持发展的定力。当前，陕西面临的最大任务还是推动科学发展，发展仍是解决陕西所有问题的关键。而发展的最大推动力就是坚持问题导向，突出改革重点，积极在若干重点领域和关键环节的改革取得突破。 坚持问题导向，突出改革重点，首先要破除改革上的思想障碍。要从思想上彻底消除心存胆怯不敢改、心存私利不愿改、心存茫然不会改这些制约改革的问题。着眼大局，摒弃私心杂念，分清小利和大利，只要有利于总目标、有利于全省大局，就要舍得开刀，舍得割肉，最大限度地释放各种发展要素的活力。各级领导干部要把推进改革视为义务和责任，扛在肩上，抓在手上，以党员干部应有的担当与魄力，在全面深化改革事业中显智慧、现本领。 坚持问题导向，突出改革重点，更要坚持省委结合实际确定的深化改革三原则：对中央已经明确的改革，如财税体制改革、金融体制改革、司法体制改革、户籍制度改革，包括作风建设方面的新规定，如公车制度改革、办公用房制度改革等，全省必须上下一致行动，尽快实施、取得成效；对中央已有明确要求、我省开展条件比较成熟的改革，特别是最近省委梳理聚焦的23项重点任务，必须不等不靠、全力推进；通过改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，更好地发挥行政管理紧贴群众、服务群众的作用。 坚持问题导向，突出改革重点，还要继续坚持以经济体制改革为牵引，以23项重点改革任务为突破口，围绕转型发展，推进经济领域的改革。围绕转变政府职能，推进行政管理体制改革，力争提前一年实现本届政府减少三分之一以上审批事项的目标；围绕美丽陕西建设，推进生态文明体制改革；围绕文化繁荣发展，推进文化体制改革；按照中央统一部署，积极推进民主法治领域、司法体制、党的建设制度和纪律检查体制等各项改革。 我们相信，随着我省在经济、生态环境、民生、行政管理等领域改革的不断深化，随着一个个重点改革任务落到实处，更多更好的改革红利将得到最大限度地释放。 |
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