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情报安全讲座三:英国情报部门简介

 百眼通 2014-09-07
英国陆军情报总局 - MI

英国陆军情报总局,代号-MI,该总局共分12个部门,各部门的情报工作均由有关专家担任。 

  1.陆军情报五局,又称英国秘密保安局、军情五局,代号为MI5,缩写为S.S。1993年英国官方出版机构出版了《军情五局:安全机构》一书,它介绍了该局的组织机构、活动及其在冷战后的任务,揭开了长期笼罩在秘密保安局头上的面纱。

  军情五局成立于1909年,总部设在伦敦梅菲尔区柯尔曾大街一座八层楼里。最近迁到泰晤士豪斯的造价2.3亿英镑的新总部。总部里存放着大约200万人的档案。除总部外,它在伦敦的梅菲尔、圣詹姆斯、布卢姆斯伯里各区都设有办事处、训练所。在英国掌管的其他领土上,保安局也设有情报机构和海外站。此外,它还与军情六局苏格兰场共同使用格罗夫公园的侦察中心。

  军情五局主要由行动和管理两个部门组成。行动部包括5个处:情报资源和信息处,反国际恐怖处,反国内恐怖处,反谍报和防扩散处,反颠覆处。管理部门包括人事处、计财处和后勤处。此外,军情五局还设有一些独立的处,如秘书处、法律顾问处以及安全保卫处。各处均以代号称呼。各处下设科、组、小组或按地区、工作方向分工的“片”。

  军情五局名义上曾先后归陆军部、内政部管辖,但它实际上一直是由首相宜接控制的。该局现任局长是里明顿夫人;局长下设两位副局长,一位管行政部,另一位管管理部;而秘书处和法律顾问处则由局长直接掌管。

  第二次世界大战以后,该局的主要职责是反谍保安,防止别国、特别是共产党国家的情报间谍活动。这一点和美国联邦调查局相似,但不享有警察的权力,不能进行人身搜查和逮捕,如需搜查初逮捕,必须会同伦敦警察厅进行。冷战结束后,军情五局的主要任务是重点打击国际国内的恐怖活动,包括爱尔兰共和军在国内进行的恐怖活动,防止英国核武器、化学武器以及生物武器技术的扩散泄漏,调查国内工会以及其他“抗议组织”的政治活动,防范国外针对英国所从事的各种间谍活动。它依靠广泛地雇用秘密情报人员进行窃听、监视、邮检等手段实施自己的职责。

  军情五局的人员编制与美国联邦调查局、中央情报局相比不算多。1991年12月,英国内政部任命斯特拉·里明顿夫人为局长,成为英国反情报机关中第一位女首脑,从而打破了长期以来男性在这个反间谍机关中的统治局面。该局现有雇员2000余名,其中妇女约占1/2,牛津和剑桥大学的毕业生为1/4,这些女情报人员大多有学位,与男同事一样献于情报工作。她们比男士更谨慎,不容易暴露身份,比男士更细心,更长于搜集和整理各类信息,素质较高。该局录用雇员的主要途径是通过英国的文官体系进行筛选;其次是通过在报纸上刊登匿名“广告”吸收新人。

  据估计,MI5现每年经费约1.5亿英镑,其中44%用来打击国内恐怖活动;26%用来打击国际恐怖活动,反间谍和防扩散活动占25%,反颠覆活动占5%。

  2.陆军情报六局,又称秘密情报局;军情六局,缩写为SIS,代号为MI6。对外又称“政府电信局”或“英国外交部常务次官办事处”。西方情报界把MI6看成是英国情报机关的“开山祖师”,从伊丽莎白的开创初期至今,它和它的前身都是严格保密的,1909年,英国情报机关改组后,MI6的称号一直被沿用下来。

  军情六局是英国的主要间谍情报机关,它的主要任务是:负责在国内外搜集政治、经济和军事情报,从事间谍情报和国外反间谍活动。1940年,丘吉尔出任英国首相,军情六局局长遵照丘吉尔的指令,首先集中精力通过无线电监听截取情报。他调进一批破译专家,成立破译小组,掌握了德国的高级密码机,窃取了大量军事机密。第二次世界大战后,英国秘密情报局加强了与美国中央情报局的联系。

  秘密情报局受外交部监督,直属首相领导,它的总部设在伦敦威斯敏斯特桥南边一幢20层楼内。最近搬到沃克斯霍尔的一幢俯瞰泰晤士河的造价2亿多英镑的新总部里。

总部下设7个地区处、4个局和1个室。

  7个地区处是:非洲处、中东处、远东处、苏联东欧处、欧洲处、美洲处、本土处。
  4个局是:人事与行政管理局、情报制作与需求局、反间谍与安全局、特别供给局。
  1个室是电子计算机室。

  冷战结束后,秘密情报局专门成立了由苏联问题专家组成的特别情报办公室,该办公室负责监视有关前苏联核武器、独联体军事动态等。

  秘密情报局是英国唯一使用非法手段在国外搜集秘密情报的单位。它的工作人员大批派出国外进行情报活动,通常以担任英国驻外使馆的秘书、随员或低级新闻官等职务作为身份掩护。它的情报员大多数是外国人,他们都直接或间接地接受秘密情报局的指挥,即设在英国使馆里的情报站的指挥。情报员搞到情报后,首先直接或间接地送到负责招募他的当地情报站,然后由伪装成外交官的秘密情报局官员对其价值和可靠性进行初步估价。如果某份情报被认为是有价值的,就给它附上适当评语,送往伦敦总部。

  伦敦情报站负责招募特工,并对外国驻英外交官员进行监视,了解他们的习惯、兴趣和爱好。为了搜集情报,特别是有价值的情报,秘密情报局的特工人员采取任何行动,甚至暗杀,都是被允许的。

  秘密情报局的经费和人员编制从来都是秘而不宣的。1993年12月,英国广播公司制作一个专题节目披露说,秘密情报局有特工1500名和2000名后勤人员,每年经费为1.5亿英镑。活动范围遍及全球。

  3.陆军情报八局,缩写为MI8,专门负责通讯情报工作,检查和翻译外国电报和破译外国密码。

  4.陆军情报十一局,缩写为MI11,主要负责心战宣传工作。  


英国国防部情报局

英文缩写为DIS。总部设在伦敦牛津街凯琴武德公寓内,拥有1000多名军职人员。其主要任务是:搜集军事方面的情报,如外国的核武器、弹道导弹系统、场和基地的指挥与控制机制、军械与弹药、防空、雷达、电信、民间防务、运输系统、供能与供水等防务系统方面的技术专业情报。

    该局下设5个处:

    1.情报服务处:负责情报的综合和整编。

    2.管理和供给处:负责行政事务。

    3.科技情报处:负责科技情报的综合和整编。

    4.经济情报处:负责军费、武器交易等情报的搜集。

    5.后勤管理处:负责后勤供应。 

英国内阁情报委员会

英国内阁办公厅内设五个委员会和一个情报保安协调室,组成情报委员会系统,也称联合情报组。它们直接对首相负责,可以越过外交、内政和国防大臣,直接指挥秘密保安局、秘密情报局、政府通讯总部和国防部情报局的活动。内阁情报委员会所设的机构有:

    1.常务次官情报委员会,简称PSIS,是内阁最高层的情报委员会,职权是批准情报预算和情报工作计划,指导情报机关的活动,侧重于指导情报搜集活动。主席由内阁秘书长兼任,成员包括外交、内政、国防、财政和贸易工业部主管业务的常务次官,国防部总参谋长和内阁情报、保安协调官。

    2,内阁情报、保安协调室,职权是负责审查长期性的情报工作计划和安排,代内阁秘书长审查情报预算,并写出年度审查报告送常务次官情报委员会和联合情报委员会,并对情报机关及其附设机构的发展,作出五年规划。

    3,国防情报委员会,它的前身是国防委员会下属的联合情报中心。它是最高的情报分析机构,其任务是根据英国和北约组织成员国提供的情报,参照报刊等公开资料进行分析、评估,作出“国策”情报分析,提供给常务次官情报委员会。该委员会的成员包括:国防部情报局局长、保安局局长、秘密情报局局长、政府通讯总部主任、国防部副总参谋长、情报评估室主任、副主任、内阁情报、保安协调官。

    4.海外经济委员会,它是最高的经济情报分析机关,其任务是根据英国和北约各情报机构提供的情报,参照报刊公开资料,作出经济情报分析,向常务次官情报委员会提供。该委员会成员包括:秘密情报局局长、国防部情报局局长、保安局局长、政府通讯总部主任以及外贸工业部和能源部的高级官员。

    5.伦敦信号情报委员会,是直接指导政府通讯总部的机构。

    6.保安委员会,它负责指导保安局的反间谍活动和掌握对所有接触机密的文职官员进行全面审查的政策。 

 

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