郑州实行教师轮岗 金水区打破“一岗定终身”

2014-09-12 07:38

河南商报记者

丁亚菲 程国昌

9月2日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合发文称，力争用3至5年时间实现县域内义务教育阶段校长、教师交流的制度化、常态化。

所谓交流轮岗，就是让教师、校长剥离与原有学校的绑定方式，在学校与学校之间正常流动。

事实上，早在该文件出台前，我省在教师、校长交流轮岗方面已尝试多年。其中，郑州市金水区“人走关系走”的轮岗模式，从2008年运行至今，已成常态。

也因为这种轮岗交流，金水区教育已经发生了诸多变化。

金水区近一半教师轮岗

对于郑州的很多老师来说，“轮岗”已不是个新鲜词儿。早在2004年，郑州市管城区就有了类似的教师交流方式。管城区教体局人事科一负责人说，他们的轮岗期限是两年，人事关系仍留在原单位。

作为国家级课改实验区的郑州金水区，则较为彻底，提出了“人走关系走”的轮岗方式。

这一轮岗方式始于2008年。当时，金水区教体局将辖区内的小学分成了5个学区，让每个学区内的教师相互交流。

一年后，金水区学区与学区之间的教师也开始轮岗交流。按照计划，符合交流条件的老师，5年内必须全部轮岗交流，间隔两年后重新轮换。

如今，一个周期的轮岗交流早已结束。金水区教体局提供的统计数据显示，截至2012年，金水区符合条件的1768名教师，全部进行了交流，占全体教师的46%。在一些学校，交流来的教师比例约70%。

文化路二小校长金辉说，他们学校现在有90多名老师，其中有60余人是从南阳路一小、黄河路二小、文化路一小、工人新村小学等学校交流而来的。

教师轮岗跟为“择校热”降温有关

除金水区外，郑州市乃至河南省的多个地方，也都在尝试教师轮岗。

究其原因，还要从高烧不退的择校热说起。金水区教体局在一份经验交流材料中特意提出，一些优质教育资源，强烈地吸引着广大家长通过改户口、迁住址、空挂户和投亲靠友等方式，将孩子户口迁入心目中的名校附近进行择校就读。

早在实施教师轮岗制之前，金水区曾经做过一次关于择校情况的统计，结果显示，有择校要求的学生多达上千人。

事实证明，这一制度对缓解择校热的确起到了一定的作用。统计显示，仅两年时间，金水区传统老校的“择校生”人数就少了近一半，而且新的学校、改建的学校成为“热点”。一所名校的校长说，交流几年来，学校的人数比2008年少了两三百人。

虽顺利推行，但实施中仍有困难

尽管金水区的教师轮岗已进行多年，但在具体实施过程中，还存在一些困难。

金水区在轮岗交流中，符合交流条件的老师可以填报三所“去向”学校，学区内根据“四优先原则”确定老师流向。所谓的四优先，就是当多人同时报同一学校时，坚持年长者优先选择，家近者优先选择，骨干教师优先选择，子女年龄小者优先选择。

事实上，在教师之间的交流中，金水区也确实遇到过“多人同时报同一学校”的情况。

金水区教育部门一知情人士称，在老师选择交流学校的过程中，经常会有很多老师都选了同一所热点学校，而相对薄弱、偏远的学校则没有人报名，“因为这种情况，我们后来默认按年龄往下选人。选剩下的人，调剂到薄弱学校。”

他坦承，由此导致了一个新问题：热点学校的老师年龄结构偏大，而薄弱学校里则年轻老师比较多。

不愿意交流的老师，已能坦然接受

除了这些实施中的困难，怎么说服老师参与交流，更是一大难题。

在实施校长、教师交流的第一年，金水区教体局就遇到了来自老师的很大阻力。当年，有教师公开发帖反对“教师交流”，点击率一度达到十几万人次。

这些不愿意参与交流的老师中，有人不舍得离开工作了多年、有着深厚感情的学校；有人因为在一些中心城区、老牌名校，不愿放弃高福利和学生家长等得天独厚的隐性资源，对交流工作并不感冒。

一位熟知内情的教育部门人士说，为了阻止这一政策继续推行，部分教师还曾号召学生家长跟帖。这些教师大部分都在名校任教，“他们有个什么事儿，一般给学生家长打个电话就能解决。如果被交流到一所外来务工人员子女较多的学校，这种隐性资源就没有了。”

如今，随着教师交流的持续推进，老师们的心态也随之发生了变化，普遍认可了这一制度。

2012年之前，朱红蕾一直在纬五路小学任教。因为孩子也在纬五路小学上学，最初她并不愿意参与交流。如今，交流到黄河路二小的她，已经是学校语文教研组组长，也喜欢上了这里的新环境。她说，她身边所接触到的老师，也大都已经适应了这种交流，甚至有人期盼着下一轮教师交流的到来。

带来变化 有利有弊

教师之间的交流，最终还是为了平衡教育资源。在这之中，基础稍微薄弱的学校就成了受益者。

例如生源以外来学生为主的金燕小学，就享受到了交流所带来的好处。

2008年被交流到该学校的教师王颖，带来了她最擅长的联想记忆法，把课上得生动有趣。如今，她的这套做法早已在金燕小学推广开来，而且在原有的教学方法上进行了改进。因为她的加入，金燕小学老师们的工作积极性也普遍高涨，业务研讨也更为频繁。

有利就有弊。有一些名校的强项，也因为交流而流失了。比如，文化路二小的航模。

该校校长金辉说，因为擅长航模的老师被交流到了文化路一小，学校的传统特长航模因此停滞了一段时间。如今，学校的航模训练大都依赖于一位老师的丈夫，“这个老师现在对航模也有了兴趣，正在慢慢学习。”

如今，在发展航模项目的同时，因为有了新老师的加入，文化路二小也发展出了其他的传统特长，比如豫剧、象棋等。

教师轮岗给学校带来的改变显而易见。然而，在金水区教体局相关人士看来，还有很多地方有待完善。

(河南商报)