|
农民专业合作社联合与发展模式初探
——基于陕西杨凌农夫果业专业合作社调研分析
1、引言
自
2009年7月，陕西省农民专业合作社工作会议暨陕西省农民专业合作社培训学院成立仪式在延安市宜川县召开，该县成为首批省级农民专业合作社示范县。陕西省农业厅王焕民厅长就陕西省农民专业合作社发展现状做专题报告，省委、省政府推进全省农民专业合作社，提高农民组织化程度，促进广大农民走合作化道路，拓展农民的增产增收空间，深化农村改革程度，加快农业现代化进程。经过两年的发展，到去年年底，陕西省在工商部门登记注册的农民专业合作社达到6237家，成员总数为48.7万户，带动非成员农户95.9万户，分别较2008年增长76%、258%和81%。合作社涉及农林牧副渔等各个产业。
2010年3月底，省农业厅认定首批“百强示范社”50家，并到合作社发展好的浙江、江苏、山东、河北和北京市学习考察，同时还在浙江大学和中国农业大学请国家级专家讲课，既有实践，又有理论，提高他们的经营管理水平。陕西省级财政对专业合作社的扶持资金正在逐年增加。去年3000多万元，今年将突破4000万元。此外，陕西省支持有实力的合作社承担国家支农惠农项目。
笔者通过对陕西杨凌农夫果业专业合作社（以下简称农夫果业）客观实地调研，结合陕西省关中地区的区域经济发展情况，走访农户、研讨会、座谈会调研方式深入了解农夫果业发展，为农民专业合作社发展提供参考意见。希望通过本次调研并对案例分析，真正了解农夫果业发展创新模式，分析和研究农夫果业发展模式的不足，为农民专业合作社联合发展提供学习和借鉴的经验教训。
2、陕西杨凌农夫果业专业合作社发展现状
2.1、农夫果业合作社基本情况
农夫果业主要从事于果蔬新技术的推广、农资销售、大宗果品的交易、合作社的管理与培训、信息化服务等工作，现有基层合作社200家，加盟合作社140家，股东合作社10家，服务区域为陕西省渭南、咸阳、宝鸡、铜川、延安，河南省三门峡、灵宝，甘肃省天水、秦安，四川省都江堰，广西省玉林等地农民专业合作社。农夫果业现有16亩设施建设用地，办公场地
农夫果业拥有苗木基地80亩（与西北农林科技大学园艺学院合资），有机苹果、酥梨、猕猴桃生产基地3000亩、示范园10000亩，具有国家农业部有机产品认证资格，绿色农产品品牌“健康家族”。
2.2、农夫果业合作社成立背景
2006年10月份以来，西安果友协会100家基层工作站（分会）逐步转化成主要以果品生产、管理、销售的果友专业合作社，通过近三年的努力已有果友专业合作社500家，同时也在不断帮助更多的农民组建新的果友专业合作社。
《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称“《合作社法》”）和《陕西省农民专业合作社实施办法》规定农民专业合作社在工商管理部门注册、农业部门备案，这位农民专业合作社发展提供了法律、业务指导保障。然而各地农民专业合作社目前处于独立、盲目发展过程基本上处于停滞状态，各农民专业合作社纷纷要求成立一个联合体，统一指导合作社发展，只有联合才能生存，谋求农民专业合作社取得长远发展，提高社员增产增收，真正为社员办实事、办好事。
西安果友协会作为民政部门注册的社会团体，主要针对果品产区从事果品技术培训、农资质量评定、信息网络服务等非营利机构。国家在现代苹果产业体系规划、陕西省果品产业化等政策、发展方向作出明确判断并提出发展指导意见，协会立足陕西乃至全国苹果产业体系发展，依托西北农林科技大学技术和管理优势成立股份合作制经济实体——陕西杨凌农夫果业专业合作社。
2.3、农夫果业合作社品牌
农夫果业自成立以来，理事会针对农民专业合作社农副产品品牌建设成立专门项目组，注册“健康家族”商标和有机食品认证。目前该商标已经获得国家知识产权商标注册管理部门的审批，这为合作社统一营销农副产品奠定了品牌基础。
农夫果业品牌建设，不仅在农副产品销售使用统一品牌，也在农夫果业与基层合作社之间确立联合使用品牌标识的管理制度，如农夫果业与基层合作社就名称进行有效沟通达成统一在基层合作社使用“XX果友专业合作社”和“XX市XX农夫果业专业合作社”，现已更名基层合作社有350家。
农夫果业在农资营销方面进行统一标识管理制度建设，农夫果业与5家大型复合肥、有机肥生产企业签订了区域代理合同；与8家农药、农资生产企业签订供销合同，在大、小包装物上使用“陕西杨凌农夫果业专业合作社推荐使用”字样。这为基层合作社的社员提供优质、高效农资信誉和质量保障，杜绝假农资对基层合作社社员农业生产带来的危害，同时也提高了合作社品牌化建设体系水平。
2.4、农夫果业合作社管理和培训
农夫果业申办“农夫果蔬VOG”服务体系建设项由世界银行陕西省农业综合开发项目和省财政厅配套资金补贴。农夫果业以该项目和西北农林科技大学园艺学院，针对技术体系、管理标准、管理组织架构接受西北农业科技大学管理专家的指导，为农民专业合作社管理提供了技术和服务保障。
农夫果业现已培训基层合作社理事长1200余人次、财务会计人员150余人次、农产品经纪人300余人次、农业科技人员（农村科技带头人）400余人次、农业生产人员（果农）30000余人次。农夫果业推动新建农民专业合作社100余家，改组或者重建农民专业合作社80余家，受邀培训各县、乡镇区域农民专业合作社30场专题培训工作。
2.5、农夫果业合作社信息化
随着现代农业进程的不断推进，牢牢把握住我国农业发展的时代趋势，信息化推动农业现代化，信息化带动农业不断应用现代农业技术，从而加强推动现代农业进程步伐。农夫果业制定长远战略规划，确立农夫果业信息化体系建设目标，把合作社的各项管理和技术推广建立于信息化管理体系。基层合作社面临许多发展和实际管理问题，通过建立统一信息系统，保障了农夫果业与基层合作社之间最有效、最短时间、最直接沟通，为基层合作社的发展提供合理、科学的技术和管理保障。
农夫果业与基层合作社建设统一信息网络平台，以农民专业合作社管理软件、中国果业网、陕西果业报、通过与多家网络媒体的共同努力，着力打造资源共享、信息均衡、技术保障的网络服务体系。
2.6、农夫果业合作社财务管理
陕西省各地农民专业合作社财务管理制度存在很多问题，例如财务管理体系尚未建立，财务会计资格尚未具备，会计电算化尚未普及。针对基层合作社所存在财务管理问题，农夫果业与北京互诚科技有限公司签署关于农民专业合作社管理软件开发和核心代理权协议，从技术角度解决了合作社财务管理的难题，为合作社的财务管理提供有力保障。
农夫果业针对基层合作社大部分会计人员没有资格认证，与陕西省会计师协会、西北农林科技大学经济管理学院、西安财经学院就关于合作社财务人员技能培训签订培训意向书。通过由省会计师协会、西农经管院、西财会计学院提供专业知识和技能培训工作，农夫果业组织和实施农民专业合作社财务人员的培训管理工作。
基层合作社大部分没有建立完整的合作社财务管理体系，例如会计账务公开化制度建设、会计费用报销标准制度建设、财务报表呈报工作，与国家税务机构、地方税务机构进行合理报税、年度审查报告体系建设，与农村信用合作社、农业银行等开户、资金周转金融机构良好的业务往来管理体系。针对这些问题农夫果业积极做出了相关制度标准建设并且树立示范性基层合作社，为各基层合作社财务管理制度提供合理、科学、务实的技术保障。
2.7、农夫果业合作社市场营销
农夫果业营销是合作社工作的核心内容，也是保证合作社生存、发展、成长的关键。农夫果业营销主要开展农资营销和农副产品营销，同时也接受基层合作社委托代购、委托代销业务。
农夫果业在农资营销方面，通过以下方式进行农资销售，保障了农夫果业与基层合作社之间的业务非直接利害关系，也为基层合作社争取更大利益，提供更加有效地保障力度。
A、农夫果业与国内外大型农资生产企业建立良好的信誉关系。通过农户与农资企业签订实验性农资合同，取得国家专门农资生产应用的技术鉴定，根据农资企业的技术和服务保障，确定是否与该企业签订区域销售代理合同。
B、基层合作社委托农夫果业与农资企业签订供销合同。根据前期的实验性成果获得国家专门鉴定中心认可，由基层合作社联合起来委托合作社与该农资企业签订供销合同。农夫果业代表五百家合作社与农资企业签订合同，取得利益空间远远大于单独合作社与农资企业签订的供销合同利益，同时也分散、转移、化解了农资企业劣质农资的市场风险，保障了基层合作社的利益，维护广大农户的根本利益。
C、市场公开招标，争取农民利益根本性空间。针对农业生产必须需求量大农资，农夫果业通过公开竞标方式向具有国家优质农资生产企业进行招标，统一使用优质农资保证了农业生产的高效性，也为基层合作社争取了市场空间，为农民减轻了农资费用负担。同时，基层合作社通过年底利润分配（根据《合作社法》规定，年底利润分红根据交易额或者交易量分配）农民会获得部分分红，降低了农业生产经营的成本，又让农民感受到合作化是实现农村改革发展的必由之路。
合作社在农副产品营销通过以下方式进行合作营销，帮助基层合作社解决销售难的问题。也是从根本上扭转现在农民生产的农副产品销售的根本问题。
A、统一生产保证产品质量。农夫果业根据长期发展的整体战略部署，基层合作社积极实施有机果品生产技术、果园管理技术、现代农业设施建设、做到产前技术管理培训、产中有机农资配套、产后优质保鲜技术冷藏服务体系全面实施，保证果品生产达到国家有机果品标准，严格执行欧盟出口检疫检测标准。
农夫果业根据各基层合作社的具体情况制定统一又有区别标识的条形码，让每一个果品具有自己的“身份验证码”，保证消费者通过中国果业网（www.guoye114.com）和800电话查验每一个有机果品的生产信息资料详实、客观、公正，真正让每一位消费者吃到安全、健康、无公害的有机果品。
B、统一品牌争取开创市场。农夫果业为推进基层合作社的销售工作，注册“健康家族”商标，成立专门的品牌建设部门为规范使用品牌，通过各种市场销售渠道，提升果品品牌价值，保证每一使用品牌的单位能够最大限度享受注册商标权益。
农夫果业与基层合作社签订“健康家族”品牌共享加盟合同，合同中明确规定农夫果业与基层合作社之间的权利与义务，由农夫果业负责品牌开发，拓展品牌渠道，维护和建设品牌营销体系，帮助基层合作社搞好销售，利用农夫果业的商标价值及信用程度销售基层合作社的各类农副产品，为基层合作社增加经济收入提供更好的品牌增值空间。
农夫果业根据各种水果的特性印制各类果品礼品、高、中、低四档包装箱，通过统一的包装提高基层合作社市场销售占有份额，同时保证每一个基层合作社的宣传独立地位，在包装盒上明确注明生产基地为“XX果友专业合作社”生产，促进基层合作社做好销售的各项工作，提高农民经济增长空间。
C、专业销售团队保证销售渠道。农夫果业制定了长期果品营销策略，根据国内外的年度果品销售市场情况，确定不同年度的果品销售工作指南，结合基层合作社有机果品生产的实际产能，做好年度的销售总体工作规划方案和执行方案目标。
合作社聘请具有专门市场经济销售能力销售经理和销售团队，从事专门的果品销售工作。目前陕西省已经展开“农产品直销窗口试点”，农夫果业作为农产品试点生产基地积极组织基层合作社做好销售工作。同时，在西安胡家庙水果批发市场、朱雀果品批发市场等重要的批发市场进行果品销售。
基层合作社通过国家相关部门的农产品经纪人资格认证，确定专门负责销售工作的销售人员，由合作社组织基层合作社经纪人组织大批销售团队，进行各种销售渠道的营销工作，同时合作社不限制基层合作社社员自主销售农产品的权益，实现多种渠道共同推进合作社的销售网络体系建设。
D、南北互动，合作共济。农夫果业积极拓展国外各种果品销售渠道，委托香港一家外贸出口公司与海外多家外贸出口公司签订出口供销合同，通过国家农副产品的质量技术管理要求，欧盟农副产品进口标准进行出口供应，坚持“引进来和走出去”的方针。不断探索适合农民专业合作社营销模式，创新营销管理观念，真正为农民专业合作社的销售打开一扇走向国际市场的大门。
农夫果业在南方城市农贸市场建立南北互动、合作共济的销售网络体系。南北双方生产的农产品通过农夫果业的销售渠道免费共享，降低销售成本和相关费用，直接实现合作社与合作社的对接、合作社与消费者对接，促进合作社之间联合真正实现合作社的“对内服务、对外盈利”市场定位发展目标，为农民经济增长提供更加实际的营销模式。
3、农民专业合作社发展瓶颈与破解
陕西杨凌农夫果业专业合作社作为陕西苹果产区乃至陕西省比较典型的合作社联盟形式存在，开展的各项工作对农民专业合作社发展都有着典型的代表性，对陕西农民专业合作社发展起到一定的借鉴和引导作用，帮助农民增产增收和实现苹果产区现代农业、信息化农业发展具有深远的意义。
陕西杨凌农夫果业专业合作社还存在很多不足，制度建设体系不够完善，财务管理体系不够健全，管理水平尚不够科学，融资渠道不够合理，资本结构不够多元化等等问题，现成为制约合作社发展的瓶颈问题。这些问题不仅存在于农夫果业，也在各个农民专业合作社发展过程中所存在的问题，这些问题不仅制约当前农夫果业发展的进程，同时也影响农民专业合作社事业的长远发展。本文以陕西杨凌农夫果业专业合作社为分析和研究对象，所存在的问题具有代表性和普遍意义，以此借鉴教训和总结经验，为农民专业合作社发展具有促进发展作用。
3.1、合作社政策落实不到位
国家宏观政策与合作社发展实际情况存在差距。自2007年7月《合作社法》实施以来，国家相关部门相继出台关于农民专业合作社登记管理、财务、税收、扶持项目、优惠政策等法律法规，陕西省人民政府也出台实施办法、促进发展意见等等，由于我国现有的行政体系和制度体系尚未完善，各项政策落实存在不同程度的差距，这些对农民专业合作社发展只有大的宏观政策的引导作用，对合作社具体实施方法和方案执行来言是不够切合实际。
陕西省已有6237家农民专业合作社，大部分农民专业合作社处于刚刚起步阶段，单个合作社实力薄弱，整体规模比较小，相对比较成熟的市场经济而言，合作社还很脆弱比较小，合作社是没有能力去应对市场风险，无力抵抗经销商、代理商、生产企业的联合打击挤压，合作社必须联合起来才能够真正实现合作发展，合作社现有的生存空间和生存环境存在很多弊端。明确相关法律制度、管理体系建设、财务管理体系建设才能够保证合作社能够生存、发展、成长。合作社会在较短时间内死亡、或者名存实亡，不能从根本上实现农民专业合作社让更多的农民增收增产，提高农民组织化程度。
3.2、财务管理制度不完善
国家针对合作社颁布了《农民专业合作社财务会计管理条例》从制度上给予了保障，同时出台了各项税收优惠政策，这些在宏观上给农民专业合作社发展提供了比较科学、合理的制度前提，也为农民专业合作社发展起到更好推动作用。
现在农民专业合作社财务管理制度尚不健全，由于各个农民专业合作社发展情况不同，在执行相关政策时存在很大差异，甚至歪曲理解和执行财务会计制度，不能够保障财务会计的独立性、科学性、监管性、核算性。
农民专业合作社基本上配备了财务和出纳人员，这也是在注册农民专业合作社时所要求，然而各农民专业合作社的财务人员由于没有经过专门的学习和培训，只能简单进行收付实现制会计核算，不能够应用财务会计条例的复式记账方法，这为真正的财务会计核算带来了巨大的困难。国家有关部门针对这一问题进行了相关培训并组织专门人员进行辅导，但是根据笔者调研发现大部分农民专业合作社并没有享受到国家这样政策扶持。
农民专业合作社财务会计电算化比较落后，也就是尚未建立财务电算化体系，大部分农民专业合作社财会人员由村上或者其他农村组织机构财会人员兼职担任，或者根本就没有相关财会知识，仅仅只能记载简单的流水账，不能满足农民专业合作社财务要求，更是农民专业合作社没有经过专门财务培训的财会工作人员，也是制约农民专业合作社发展的重要瓶颈。
财务数据存在大量失真现象，主要因为财务人员不具备现代会计的复式记账方法，无法保证财务数据准确性，所呈报财务数据无法进行分析农民专业合作社资本结构、资产负债率、资本利用率、杜邦财务分析体系等财务管理技术无法应用于管理实务。
3.3、农民专业合作社融资渠道狭窄，融资困难
根据笔者走访陕西杨凌农夫果业专业合作社及基层农民专业合作社所了解情况看来，目前大部分农民专业合作社资金存在大量缺口，融资渠道比较单一，融资困难。
农民专业合作社作为独立法人，在国家的金融扶持政策上是可以得到相关扶持的，但是实际情况非常复杂并且很难在现有的农村金融机构获得发展需要的资金，主要表现在农民专业合作社注册资金比较少，而且大部分为注册资金并没有到位，农民专业合作社开展的新生产经营项目无法获得金融机构的质押贷款评估审计，也就不可能获得金融机构的直接贷款，无法为农民专业合作社发展提供资金保证，农业项目也就无从实施。
农民专业合作社资金结构限制了其融资渠道，国家在相关部门的贷款要求中已经严格控制了贷款的风险管理系统指标体系指数，农民专业合作社尚不具备相关指标考核，也就无法保证农民专业合作社贷款取得成功。
农民专业合作社在财务账务上无法体现合作社的资金流向问题，也无法显示合作社资本结构的合理性，农民专业合作社财务人员的在通过银行机构往来账户业务量少、业务数额小，作为金融监督管理部门也无法为农民专业合作社作金融信用等级评价。
3.4、农民专业合作社管理制度体系不完善
《合作社法》实施两年来，各地农民专业合作社取得了一定发展成果，同时也存在管理漏洞问题，合作社由于在法律上保证了80%农民主体地位，也有带给管理很大程度的限制。目前农民专业合作社管理层平均年龄58.6岁，接受文化教育程度80%初小学文化、15%高中文化、5%没有接受过专门的教育，仅有2%接受大专同等学历水平，也就很难保证管理层次高低，更难实施的现代科学管理的指标管理体系。
农民专业合作社内部管理制度不完善，这也反映了当前陕西省农民专业合作社管理的普遍现象。通过制定和执行管理制度、财务会计制度、盈余分配制度、社员申请入社、退社制度、教育培训制度等制度，完善农民专业合作社的内部管理体系，只有制度的保证合作社才能够走的更加长远。
加强农民专业合作社的制度建设，需要农民专业合作社制度必须切实符合农民专业合作社具体实际情况，必须坚持实事求是原则，以务实的态度制定相关制度条文，让每一个制度得到社员的支持和理解并且坚决执行下去，否则任何制度建设不过成为一纸空文。
3.5、农民专业合作社缺乏专业人才
农民专业合作社普遍存在人才紧缺、尤其是专业结构不合理，大量缺乏专业技术生产人才和高端管理人才，合作社作为市场经济体制下社区互助性经济实体，也是以对内服务为宗旨、对外盈利为目的，最终是以盈利为根本求的合作社生存、发展、壮大。没有专业技术生产人才就无法保证生产按照现代农业发展技术要求，更无法保障绿色、健康、安全的农副产品生产、加工和销售，又如何实现产业化、规模化、商品化与市场经济对接。
对农民专业合作社起步发展而言，需要的是有职业化素养、对市场经济和企业运营发展有着魄力的领头羊和开拓进取的团队，合作社负责人或者执行团队没有一个核心凝聚力和开拓进取的能力的管理艺术，农民专业合作社发展依然面临巨大的管理风险。
专业人才的缺乏，不仅在陕西杨凌农夫果业专业合作社存在，同时在农民专业合作社普遍存在人才紧缺问题。主要表现在没有人愿意在农村专业合作社供职，因为弱小的农民专业合作社处于刚刚起步阶段几乎不足以留住专业人才，这也是农民专业合作社客观存在的问题。
截止目前全国针对农民专业合作社专业人才培养工作雷声大雨点小，政府形式主义较多，没有实质性进展。据笔者了解情况全国仅有青岛农业大学成立合作社学院，专门培训适合当前农民专业合作社发展的专业人才工作。陕西省农民专业合作社培训学院成立，是全国首家地方政府主导的农民专业合作社培训管理机构，主要负责陕西地区农民专业合作社人才培训计划，具有政府办学性质的事业型学院。陕西杨凌农夫果业专业合作社在培训管理方面，主要针对基层合作社、关联合作社进行技术、管理、财务、信息化建设服务的培训基地，也为目前能够真正创新农民专业合作社制度、交流农民专业合作社先进经验的独立法人机构。
这些培训工作和人才队伍建设还不够，我们必须加强农民专业合作社管理人才队伍建设，财务会计人员队伍建设，农产品经纪人队伍建设、信息化网络人才队伍建设，只有不断加强农民专业合作社人才建设工作，农民专业合作社才能够取得根本性保障，人力资源的有效配置才是保证农村经济发展重要力量，如果我们农民专业合作社发展没有专业人才的骨干支撑，那么农民专业合作社发展要取得长远发展是不够现实，也是无法实现农业现代化进程的重要因素。
4、农民专业合作社联合与规范发展
在竞争激烈的市场环境中，农民专业合作社不仅要意识到品牌所蕴含的价值，同时要加强品牌建设和品牌营销，从而推进农民专业合作社更好发展。针对当前农民专业合作社发展情况，农民专业合作社联合发展的所具有的品牌才具有市场知名度和市场占有率。
4.1、品牌体系建设决定农民专业合作社联合与发展
品牌是代表企业或产品的一种视觉的、感性的和文化的形象。它不仅仅是商标标志，而且是信誉标志，是对消费者的一种承诺。从某种意义上讲，农民专业合作社的品牌不仅仅是一种产品或服务，而是一个组织、一种象征。品牌是存在于消费者心目中的一种感受，它是抽象的，不可捉摸的。一件商品、一项服务、一个企业的名称只有满足了消费者的需求，它才有价值。这种让顾客的需求感到满足，乐于消费、忠诚消费、竞争品牌难以改变的消费所表现出来的市场价值就是品牌价值。以品牌为核心已成为提高企业核心竞争力的有力武器。
A、提高品牌竞争力的前提是企业核心竞争力的提高。企业核心竞争力是指企业赖以生存和发展的关键要素，比如某些技术，技能和管理机制。品牌竞争力是企业竞争力在市场上的商品化的表现，也可以说是企业竞争力物化的表现。要建立品牌的核心竞争力，就必须先建立企业的竞争力，成为企业核心竞争力的东西必须具有独特性。
B、品牌竞争力的核心是最大限度地满足客户需要。品牌就等于客户，拥有客户才意味着拥有品牌，满足客户需求和维系客户关系的能力是衡量企业品牌竞争力的一项重要指标。
C、建立品牌竞争力的关键在于信守承诺。给一个品牌建立一种信用，并进而转化为企业的无形资产，可让消费者心甘情愿地为此而付出比竞争对手高出数倍的价格，因为，建立强势品牌依赖的基础就是信用。
D、管理水平的提高是提升品牌核心竞争力的主要手段。现代企业品牌已经从单一的品牌架构向多元化转化，因为企业面临的品牌生存环境已经是变幻莫测、难以控制的市场。每个企业都在努力寻求一种适合自己的管理模式，而重新建立和监管一套新的企业品牌架构体系，则更具实质性的意义。包括改变企业的品牌观念，依据企业未来的发展战略界定企业品牌和专业品牌、事业品牌、产品品牌以及产品品牌之间的关系，从而在整合企业资源的基础上，实现品牌资产价值的最大化。
农民专业合作社的联合与发展，让每一个生产者、流通者、消费者为一个共同目标努力，需要相互之间共同的理念，那就是农民专业合作社的的标识——共有品牌。对农民专业合作社联合体而言，农民专业合作社的品牌不仅仅是生产的品牌，更是联合发展的品牌，以陕西杨凌农夫果业专业合作社为案例，所具有的连锁品牌就是“农夫果业”，而所具有的农副产品的品牌就是“健康家族”。
4.2、农民专业合作社的企业品牌：农夫果业
在陕西杨凌农夫果业专业合作社的整体合作社组织建制方面，合作社始终坚持梯度建制模式，在总部以“农夫果业”专业合作社命名[鉴于陕西省尚未出台相关农民专业合作社联合社的政策和法规制度，坚持谨慎性原则，在杨凌示范区工商管理局登记并未以联合社名称登记]，在区域型农民专业合作社“XX市XX农夫果业专业合作社”，在农村社区为单位的农民专业合作社以“XX县XX果友专业合作社”[根据《合作社法》和陕西省农民专业合作社《意见》，响应国家政府号召，推进农村社区经济发展，整合原西安果友协会区域性分会和基层工作站资源，纷纷成立农民专业合作社，登记时依然保持“果友”二字完善和发展了西安果友协会的体制和系统]，构建了农民专业合作社联合发展的三梯度模式。通过在建制上的统一、协调、规范设立登记，坚持以农民专业合作社联盟为构建平台，形成规模化、团队性的协作、联合发展，对外以统一的“农夫果业”为企业品牌，形成农民专业合作社联合，而各基层农民专业合作社依然保持独立经济地位、财务独立核算。
“农夫果业”作为农民专业合作社联合体的品牌，立足于专业性、服务性的综合型服务平台，如此以来不仅改变了当前农民专业合作社存在无品牌化的局面。作为一个企业性的农民专业合作社形成强大的凝聚力，提高综合竞争能力，推进规模化经营的必要条件，也是适应市场经济发展的客观需要。
通过这种梯度模式的自愿联合发展，陕西杨凌农夫果业专业合作社已经具有349家独立农民专业合作社体，1家西安果友协会专业技术型社会团体，在联合采购和销售方面，联合体充分发挥了农民专业合作社具有统购统销的营销职能，这种联合后的营销功能放大，相比单一农民专业合作社而言所取得的成绩无法比拟。2009年度统购农资15000吨肥料、果蔬销售30000吨，认证绿色、无公害基地30000亩、有机基地3000亩，这些恰恰无法由单一农民专业合作社完成。在专业人才方面引进上，也克服难以留住人才的局面，这样既保证了专业人才为农民专业合作社服务，又体现了现阶段农民专业合作社联合后的发展优势。
图1，农民专业合作社联合体建制梯度图
4.3、农民专业合作社的产品品牌：健康家族
陕西杨凌农夫果业专业合作社自创办以来，始终坚持以品牌战略管理为核心的市场竞争力，对农副产品“品牌”是一个地区、农民专业合作社农业发展水平的综合标志，农副产品品牌的发展也为农村经济发展提供了新的增长点。
农副产品“品牌”对农民专业合作社的产品升级具有推动作用，可以提高农民专业合作社产品附加价值，有利于企业融资扩张；有利于推动区域农业产业升级；推进农民专业合作社产品差异化；有利于形成主导产业，提高农业经营层次；促进品牌资源整合，提高农业经营效益。
农夫果业已注册“健康家族”品牌，建立品牌战略管理体系，通过品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划与品牌远景设立等内容，确立品牌战略作为合作社长远发展的核心，品牌竞争力作为合作社核心市场竞争力。“好的品牌定位是品牌成功的一半”。品牌定位是为了让消费者清晰地识别记住品牌的特征及品牌的核心价值。在产品研发、包装设计、广告设计等方面都要围绕品牌定位去做。
农夫果业确立以“果品安全、健康、有机”为“健康家族”品牌市场定位，制定符合国际GAP体系认证标准的果品规范化管理、标准化生产；通过食品质量安全体系SQF确保果品从“农田到餐桌”全过程监控的体系；通过田间食品安全体系On-Farm，减少果品生产和加工过程中不安全因子产生的风险，确保果品加工和消费都能获得高质量的产品而采取的安全管理措施。通过上述果品生产管理、加工配送标准体系规范，提升“健康家族”品牌价值。
农夫果业通过品牌策划和战略规划来提升品牌形象,提高消费者对产品的认知度、忠诚度，树立农夫果业良好的品牌形象。首先，质量战略是实施品牌战略的关键、核心，质量是产品的生命，严格的质量管理是开拓、保持、发展名牌的首要条件。其次，市场战略是实施名牌战略的根本，实施市场战略一定要树立市场导向观念。从产品的生产到营销,必须牢牢扣住市场变化这一主题，最大程度地满足客户需求。在短时间内让消费者认同其品牌很重要，在宣传过程中要突出品牌的定位和核心价值，找准产品与消费者之间的情感交汇点，让消费者在极短的时间内对该产品产生认知感。
5、农民专业合作社联合发展模式启示与建议
陕西省各农民专业合作社成立的背景、所处的区域经济以及经济发展阶段等都有较大的差异，因此我们必须在坚持“民办、民管、民有、民受益”原则下，依据《农民专业合作社法》和陕西省人民政府关于农民专业合作社管理条例，创新农民专业合作社发展模式，探索一条适合区域性农民专业合作社发展道路。
农民专业合作社组织发展的初期，坚持“对内服务社员、对外市场盈利”宗旨，坚持“社员所有、社员控制并为社员服务”的本质特征，我们更应关注广大入社社员加入合作社后是否得到了实惠，经营技术水平以及收入水平是否得到提高，只有这样农民专业合作社才能够真正保证农民利益最大化，从根本上保证农民专业合作社是实现农民增产增收的重要方式。因此，应重点围绕建立、健全合作社内部组织制度与运行机制以及影响农民专业合作社的外部制度与政策环境两个方面来解决合作社的（潜在）问题，争取更加适合区域性农民专业合作社发展的各项扶持政策，从而推进农民专业合作社的发展。
5.1、加强合作社制度建设
只有明确了农民专业合作社的产权关系才能够积极推动农民专业合作社不断前进，我们应当完善股权结构，实现农民社员在合作社社员总量和社员个人股金规模中的主体地位。只有理顺产权关系，才能实现合作社为社员所控、为社员服务的宗旨。其他具体的制度建设包括，（1）建立和完善农民专业合作社的章程；（2）建立健全社员（代表）大会为最高权力机构、理事会为执行机构、监事会为监督机构的组织制度；（3）建立健全财务管理制度，实行财务公开制度。
健全农夫果业与基层合作社之间的规章制度，形成一套符合现阶段农夫果业与基层合作社之间的制度体系，确保在坚持“服务基层、统一品牌、合作发展、共创市场”原则前提下，实现合作社之间联合推动合作社整体发展的目标下，规范合作社与基层合作社之间的权益和义务的制度不断完善。
农夫果业确立引领陕西苹果产区基层合作社，以“对内服务社员、对外市场营利”为目的基层合作社坚持“团结互惠、合作发展”战略思路，实现农民专业合作社区域经济快速、稳定发展，这是农夫果业推动陕西农民专业合作社事业发展社会责任感和历史使命。
只有基层合作社进一步取得成功发展，走向成熟的发展道路，农夫果业才能够取得长远发展，为基层合作社发展进行更加高效、科学的服务和指导，真正实现农民增产增收、合作发展，提高农民组织化程度、立足农村解决“三农问题”促进社会主义新农村建设。
5.2、进一步增强农民专业合作社的凝聚力
针对陕西省农民专业合作社建设工作和发展的情况，农夫果业坚持以“团结互惠、合作发展”战略思路做好基层合作社技术服务、农资购销、资源共享、合作发展、品牌营销、管理培训，通过农夫果业与基层合作社坚持展开“果品技术观摩会”、“技术管理培训班”、“理事长管理培训班”、“合作社财务会计实务培训班”、“农产品经纪人资格认证培训班”、“农资实验成果观摩会”、“优质农资市场推介会”、“年度优质农资采购招标会”等等培训班或者会议，在基层合作社得到更大利益回报前提下，让广大农民根本利益得到保障更大限度拓宽农民增产增收的利益空间。
农夫果业通过与基层合作社建立信用等级评审机制签订合作协议，通过农夫果业与基层合作社统购统销额度（货币或数量），定金制度、赊销制度等委托加工、收购、销售进行信用数据统计，确立信用等级评估体系，真正让基层合作社与农夫果业建立大家庭氛围和环境，共同前进创新农民专业合作社事业模式。
农夫果业积极主动申请和组织实施各类关于农民专业合作社的管理培训工作，通过相关培训工作基层合作社学习到相关管理技能和技术实务，建立更好相互依赖和合作发展的良好意向，基层合作社通过学习更加认识到与农夫果业专业合作社之间差距，愿意在农夫果业专业合作社的帮助和协助下取得更好的发展空间，从而进一步团结凝聚了合作社与基层合作社之间的合作关系。
5.3、加强财务会计体系建设工作
针对目前农民专业合作社财务管理的实际情况，农夫果业必须确立财务管理体系制度建设，包括财务会计人员、财务会计机构、财务管理制度和合作社的会计政策四个方面。
根据合作社规模大小和管理能力综合确定适合农民专业合作社的财务会计人员，应该包括财务经理、主管会计、记账人员、出纳人员，有的还包括内部审计人员。财务会计机构主要是指合作社财务会计的岗位职责和部门设置，合作社管理财务会计工作的部门，例如财务部、会计科、审计处等。
财务管理制度包括业务运转程序、内部控制系统等全面管理体系，是合作社货币流动的链条，也是合作社成员往来运转的约束方式，是财务会计人员、财务会计机构等硬件得以正常运转的软件系统。合作社的会计政策是指合作社具体执行的财务管理和会计核算的规范和策略，包括合作社的成本核算方法、计价、折旧、费用标准、关联交易、纳税筹划等。目前陕西省大部分农民专业合作社财务人员资格尚不具备，财务会计机构设置不合理，财务管理制度尚未建立，合作社会计制度落实不到位。
5.4、培养专业合作社人才
根据农民专业合作社发展的实际情况，农夫果业确立专业合作社人才的培养计划，人才的培养是合作社取得长远发展的核心所在，也是合作社参与市场经济竞争的核心所在，没有高素质、高技能的人才是无法保证合作社长远战略的实施，不能够真正做好合作社发展的各项工作。
针对合作社发展和客观情况，与西安交通大学、陕西师范大学、西北农林科技大学、西安财经学院等高等院校签订专业人才培训项目，通过本科、硕士研究生、博士研究生的实务技能、科研应用技能、科研创新技能确立不同层级人才综合培训计划。
农夫果业提供人才的技能应用、科研基地的实习平台，通过合作社与专业人才之间的沟通和了解建立彼此接受的工作签订意向书，根据合作社发展需要提供相关就业岗位。如此以来，合作社不仅利用人力资源推进合作社各项工作，也为大学生实习就业提供工作平台，也是符合国家大力鼓励有理想、有热情、有能力的大学生到农村工作、创业。
6、结束语
对当前农民专业合作社发展状况而言，应该不断通过联合发展，在市场经济竞争激烈的市场环境中，农民专业合作社只有保证生存的前提下，才能够谋取更大的发展空间，才能够综合实力壮大，否则仅仅依靠单一性的农民专业合作社要想取得发展和壮大，是不现实的，也是不符合当前农民专业合作社发展需要，所以，只有加强联合、协作、互助发展农民专业合作社才能够取得长远发展，才能够真正带领成员走向富强、民主、可持续性发展的道路，才能够真正让社区经济发展后保证民主改革制度里程式突破发展。
如此以来，农民专业合作社的联合发展，必然会对独立的农民专业合作社来说带来新的发展局面。第一，彻底改变农民专业合作社谈判地位不对等，处于被动地位；第二，单一农民专业合作社联合起来与同领域企业进行有效合作互利与市场竞争；第三，同类或同行业的农民专业合作社联合发展，加强开拓市场空间、提高农副产品市场占有份额；第四，农民专业合作社联合发展，积极构建互助、合作、协作、共赢发展机制。只有不断的发展、联合、壮大的农民专业合作社，才能加强成员凝聚力和扩大成员经济增收利益空间。联合发展的农民专业合作社是符合弱小农民专业合作社发展的根本利益。
针对笔者对杨凌农夫果业专业合作社及其基层合作社的调查研究，该合作社目前在很多地方走在陕西省农民专业合作社前列，如果我们参考《合作法》关于农民专业合作社定义会发现，农夫果业已经走在了联合基层合作社的联合社层次，这也为陕西省农民专业合作社事业整体发展创新了发展模式，毕竟以村、乡（镇）为单位农民专业合作社还是无法与市场经济其他主体进行公平的竞争。
通过本次调研活动和农民专业合作社管理建设工作，笔者进一步理解农民专业合作社对社会主义新农村建设的作用，对新一轮农村改革的贡献。如果用一句不恰当的话形容，上一世纪八十年代中国在农村进行家庭联产承包责任制的改革解放了农村社会生产关系，促进生产力的发展，那么2006年10月份全国人大常委会通过《中华人民共和国农民专业合作社法》成为新一轮农村解放生产关系，推进农村生产力发展的里程碑。这是我们解决“三农问题”重要的方法，也是历史发展的必然趋势，更是全面建设小康社会关键步骤，是我们实现2020年改革开放战略目标的重要历史使命和社会发展的责任。
我们只有不断努力做好农民专业合作社的各项工作，提高农民组织化程度，在党中央、各级政府领导下坚持以经济建设为中心、坚持改革开放的基本前期下，做好农民专业合作社长期发展的准备，让更多的农民团结起来，才是我们解决农村发展的必要之路。
致 谢
在此我感谢陕西省农业厅经济管理处张旭峰副处长，杨凌农夫果业专业合作社李新建理事长及基层农民专业合作社理事长和其他领导对我工作的支持和指导，西安财经学院
参考文献
[1] 杜吟堂.《中国农民合作组织历史和现状》[J].经济研究参考，2002，（25）
[2] 张晓山.《合作社的基本原则与中国农村的实践》[J].农村合作经济经营管理,1999，（6）
[3] 曹碧鹏，以联合壮实力、靠品牌谋效益[J]，中国合作经济，2010（1）：41-45
[4] 黄祖辉.《农民合作:必然性、变革态势与启示》[J].中国农村经济,2000,（8）
[5] 黄祖辉，徐旭初，冯冠胜.《农民专业合作组织发展的影响因素分析--对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨》[J].中国农村经济，2002，（3）
[6] 周斯凡.当前农民专业合作社发展情况的调查与思考[J]. 理论导报,2008(10):26-27.
[7] 黄胜忠,林坚,徐旭初.农民专业合作社治理机制及其绩效实证分析[J]. 中国农村经济,2008(3):65-73.
[8] 袁惠民、刘继红、刘洋. 发展农民专业合作 创新农村经营体制[j]. 华中农业大学学报（社会科学版），2005（4）.
[9] 钱长根. 农民专业合作社发展中的问题与对策研究[j]. 农业经济，2006（8）.
[10] 谢君，肖磊. 推进农民专业合作经济组织发展的对策[j]. 农村经济，2005（7）. |
|
|
