四、整改思路及方向7 t' q! g9 D3 ^- D% b8 P (一)加强理论武装。认真解决学风不实的问题,加强科学理论武装,切实在建设学习型班子上下功夫。 1、切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力,不断提高领导班子综合素质,不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力,正确把握时代脉搏,确保始终走在时代发展的前列。0 n+ w2 G/ Y- w* i- L- e$ v 2、要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善中心组学习制度,坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合,加强政治理论和价格业务知识学习。局领导班子成员每年带头精读经典原著,重点突出党的政治理论以及中央、市委各项方针政策的学习,紧紧围绕市委市政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务,注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。 3、坚持学以致用、学用结合。切实端正学风,要在常学常用上做文章,努力把科学理论转化为科学的思维方式,转化为对客观实际的正确把握能力,转化为指导价格工作的思路和方法,转化为践行科学理论的实际行动,把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的价格工作上来。 4、以科学理论为武器,不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求,坚定理想信念,加强党性修养,强化宗旨意识和公仆意识,牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人,实实在在做事,努力做到谋策不谋权,谋事不谋利,谋绩不谋名,永葆革命本色。 (二)加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子,是增强机关聚集力和战斗力的关键。 1、贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一,顾大局、识大体、讲原则,努力形成班子的整体合力,充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则,带头维护和增进班子集体的团结,遇事要主动与其他班子成员沟通协商,调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识,积极参与班子集体领导,自觉服从集体的决定,做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨得失,共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。9 [: g/ v0 g" `( l 2、健全领导决策工作制度和议事规则。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议而有决,决而有行,切实提高工作执行力。二是健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制,扎实推进领导决策民主化科学化法制化。党组作出重大决策前,要进行深入调查研究,广泛听取各方面群众的意见和建议。涉及相关部门的,应当充分协商;涉及区县的,应当事先听取意见。三是积极推进党务公开、政务公开,重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。 3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活,自觉参加所在党支部组织生活,接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改,敢于并善于运用批评与自我批评这个武器,积极开展经常性的谈心交心活动,开好领导班子民主生活会,做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向,努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 4、坚持以人为本,切实调动和发挥干部职工积极性。把争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部摆在党组工作的更加突出位置,加强基层支部战斗堡垒建设,积极发挥党员干部先锋模范作用。要加强干部职工理想宗旨和社会主义核心价值观教育,增强爱岗敬业精神。要加强对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养,坚持在培养中使用、在使用中培养,积极营造干部公平竞争环境,健全优秀人才脱颖而出的体制机制,帮助干部成长发展。对群众反映的我局处级领导干部改非年龄问题,目前全市暂无统一规定,待市委组织部明确出台规定后我局再认真研究解决。 (三)加强“三型”机关建设。我们要紧紧抓住“四风”突出问题治理,切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设,切实以作风建设的新成效取信于民。 1、密切联系群众,积极创建服务型机关。一是针对领导干部浮在机关不接地气的问题,要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每年初确定部门重点调研课题,每位领导班子成员要领衔课题深入基层开展调查研究,形成高质量的调研报告。每位领导班子成员和各处室要从分管工作实际出发,建立基层联系点,经常深入联系点走访调研,掌握实情,指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去,及时为基层、为群众排忧解难。二是强化价格公共服务。着力整治群众价格投诉渠道不够畅通的问题,要加强以12358价格举报平台作为沟通群众的联系载体建设,完善“集中接听、统一流转、分级办理”的运行机制,进一步明确工作职责,优化工作流程,完善受理、督办、回访制度,提高群众价格举报服务质量。加强价格认证和价格鉴定工作,为维护司法公平正义、为群众及时化解价格矛盾提供规范的优质高效服务。三是加强和改进价格宣传。准确解读价格政策,认真解决广大人民群众最关心、最现实、最直接的价格热点难点问题,及时答疑释惑,积极疏导社会公众价格预期。 2、着力提高工作效率,积极创建效能型机关。一是在进一步完善机关门户网站信息更新管理责任制基础上,加强全市物价系统电子政务信息化建设,提高文件传输速度,提高为基层服务的质量和效率。二着力整治转换职能不到位的问题,认真修订完善《政府定价管理目录》,厘清市场与政府的价格作用边界,明确物价部门管理范围,合理划分市局和区县局价格管理权限。三是着力整治部分规范性文件不适应经济发展形势和改革需要的问题,及时废止与上位法相冲突的规范性文件,加强规范性文件清理,修订物业收费、停车收费、水电气安装维修收费等管理办法。四是着力整治价格执法不到位的问题,加强教育、医疗、住房、殡葬、农村客运、电信、金融服务等价格监管,进一步充实反价格垄断职能,强化价格执法,坚决打击乱涨价、乱收费、价格垄断、价格串通、价格欺诈等违法行为,切实为群众创造良好的价格秩序。 3、切实正风肃纪,积极创建廉洁型机关。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》,贯彻落实中央八项规定以及市委七条实施意见、党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定,做到头脑清醒,警钟常鸣。二是正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范,要求一般党员干部做到的,领导首先要自己做到,要求一般党员干部不做的,领导首先要自己不做,切实做到令行禁止。三是坚决执行党的纪律。对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起,决不姑息决不手软,坚决依纪依法严惩不贷,切实正风肃纪。四是修正官德。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育,弘扬正气,根除邪气,彻底铲除fubai滋生的土壤。' m( G8 m1 Q! {6 Q# C+ c (四)完善作风建设规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题,本着“于法周延、于事简便”的原则,领导班子要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合我局工作实际,我们要重点健全以下“四项制度”:一是健全科学民主的领导决策制度。推行重大事项公开听证制度、重大决策票决制、“一把手”末位表态制、决策失误问责制。二是完善政府价格决策工作机制。要进一步完善成本监审、专家评估、群众参与、价格听证、集体定价等五位一体的政府价格决策工作机制,有效增强政府价格决策的民主性、科学性和公信力。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用和因公出国(境)管理制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,加大对问责力度,促进干部勤俭节约。对群众反映的我局公务用车管理问题,严格按照有关规定进行规范。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范,加强“八小时”外监督,净化朋友圈社交圈。* g9 X1 V1 A( [& `* m2 G 总之,我们要以切实践行党的群众路线为根本,根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求,紧扣教育实践活动三个环节层层推进,特别是在反对“四风”强化整改落实措施方面加大工作力度,以实际行动履行践诺。我们将在市委督导组和全体干部职工的帮助支持下,切实加强领导班子作风建设,以作风转变促工作职能转变,积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的物价工作领导班子,为深化价格改革、服务科学发展、促进富民兴渝作出应有的贡献! 2 [$ Q1 y+ a \2 ], @ g |
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