在创建中华丽转身

——西峡成功创建国家５Ａ级景区纪实

特约记者 杨文甫 封德

１１月２８日，在国家旅游局官方网站公布的新一批国家５Ａ级旅游景区中，南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区上榜。作为我省唯一入选的景区，它填补了南阳市国家５Ａ级景区的空白。

一个地处伏牛山腹地的深山小县，如何历经“破茧成蝶”的艰难蜕变，实现旅游产业华丽转身？初冬时节，记者走访西峡，探秘西峡旅游的５Ａ之旅——

生态为本，培育绿色名片

“水墨龙乡、生态西峡”，西峡用青山绿水印染出一张精致的旅游名片。

“以‘创Ａ’为契机，瞄准国内知名休闲度假旅游目的地和豫西南重要旅游集散地，致力资源大整合，品位大提升，打造‘全域景区’，是西峡旅游加快转型升级的战略抉择。”西峡县委书记李德成说。

高达７６．８％的森林覆盖率、号称“世界第九大奇迹”的恐龙蛋化石群、地处“长江黄河分水岭”的老界岭和素称中国北方漂流中心的鹳河漂流……西峡的生态旅游资源得天独厚。

早在十年前，西峡就确立了“生态为本、文化为魂”的旅游发展理念，打响“水墨龙乡、生态西峡”的品牌，突出“生态休闲游”和“恐龙文化游”两大主题。推出了山、水、龙、园大环线和休闲健身游、地质景观游、科普观光游、冬季健身游、文化观光游、工业观光游、农业观光游、田园风情游８条特色线路。

积蓄了十余年的发展能量，西峡“创Ａ”底气十足：游客接待量年均增幅在２０％以上，旅游综合收入占ＧＤＰ的比重超过１０％，全县已建成开放了以“名园”、“名山”、“名漂”为代表的特色景区１６个，其中４Ａ级景区４个、３Ａ级景区４个、国家级水利风景区１个、国家级工业旅游示范点１个。

“创建国家５Ａ级景区，是对西峡旅游产业十年发展成果的一次检阅，也是整合旅游资源、提升旅游品质、叫响西峡旅游品牌的重要途径。”西峡县委常委、宣传部长、县旅游开发领导小组组长李笑非说。

以老界岭、恐龙遗迹园“捆绑”创建５Ａ为标志，西峡从操作层面详细确定了“创Ａ”时间表和路线图。

县政府先后出资８００余万元，聘请北京大学、同济大学等国内一流旅游规划专业机构编制了《西峡旅游发展规划》；按照５Ａ级景区创建标准要求，斥资４４０万元聘请北京江山多娇规划设计院高标准、高质量编制了《河南西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区创建国家５Ａ级旅游景区提升方案》。

投资２．６亿元，实施公共信息导向工程、星级旅游厕所工程、旅游道路升级工程、旅游综合服务工程等一系列旅游产业提升工程；投资１．６亿元，实施鹳河湿地公园、鹳河大道升级改造和城区主次干道及公园游园的美化、亮化、绿化工程；投资１．５亿元，对３１１、３１２国道百公里旅游通道房屋进行立面改造，实现了“绿、洁、畅、亮、美”……目前，该县已累计完成投资２０多亿元，实施重点旅游项目３０多个。

干群参与，形成创建合力

历史不会忘记，在西峡的“创Ａ”征程中，各级党政领导、各级职能部门和西峡人民的倾情付出和艰辛努力。

市委书记穆为民、市长程志明数十次现场办公，指导、协调创建工作，并于２０１３年１０月赴北京参加国家旅游局对西峡的旅游景观价值资源评价会。

市委常委、副市长曹鹏程，副市长和学民等多次深入西峡景区和沿线，关注并指导“创Ａ”工作的每一个细节。

交通局升级景区沿线通道，确保“畅、亮、洁、美”；移动公司升级景区网络，致力消除“通讯盲区”，扩大Ｗｉ－Ｆｉ覆盖；水利、电力、建设、土地等多部门联动，一条龙、一站式解决景区硬软件升级中遇到的相关问题……在老界岭·恐龙遗迹园景区，倾注全力全面提升硬件设施的同时，还不断推出５Ａ服务“大比武”、５Ａ导游“大练兵”……

抓细，抓常，抓长。现场办公会、一线工作法、现场督查、跟踪问效，科学的“创Ａ”机制驱动西峡“创Ａ”工作稳步、快速、高效推进。

提升服务，丰富核心要素

“和西峡旅游合作近三年，没接到过一个游客投诉。”陕西省中天旅行社经理张俭说。

体验过“西峡游”的游客，对西峡细致入微的服务印象深刻。

——开通２４小时值班热线。开创南阳旅游行业管理先河，开通旅游服务２４小时热线电话，热线电话号码在各旅游企业公示，投诉处理满意率达１００％。

——推行游客跟踪服务。在全县景区、旅行社推行“旅游服务质量征求意见卡”，要求每团一卡，按月回馈，及时整改，并将意见卡使用情况纳入年终考核。每年的旅游旺季面向社会征集旅游青年志愿者，在主要路口设立３０个旅游咨询服务台，为游客提供咨询、引导服务。

——推出“关注细节，微笑服务”。在景区沿途设置温馨提示牌、导向牌，增设休息座位，恐龙遗迹园景区开通残疾人通道及老年人“爱心通道”。老界岭避暑山庄在原有金管家致辞、夜床服务的基础上，推出盛夏夜床送绿豆去火汤等人性化项目。

…… ……

与“５Ａ”创建同步提速的，是西峡旅游的综合效益。今年１至９月，旅游区接待游客６６．１万人次，同比增长２５．９％；门票收入３９００多万元，同比增长３５．４％；旅游综合收入２．５亿元，同比增长２３．６％。特别是今年“十一”黄金周期间，旅游区累计接待游客１５．６万人次，最大单日游客接待量突破３万人次。

“‘创Ａ’没有‘休止符’，提升永远在路上。西峡‘创Ａ’成功再次证明，‘政府主导、企业主体、整合提升、全域景区’的旅游‘西峡路径’，是符合西峡实际的科学探索。”西峡县长孙起鹏感言。③