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【导读】国务院审议通过《博物馆条例》，鼓励博物馆向社会免费开放，1月15日17点，《央广财经评论》本期观点：完善顶层设计，让博物馆真正和老百姓零距离。 博物馆承载着丰富的历史和文化知识，是社会丰富公众文化修养，陶冶情操的重要场所。国务院常务会议审议昨天通过了《博物馆条例》。新的条例规定，在设立条件、税收优惠等方面对国有和非国有博物馆一视同仁，同时鼓励博物馆向社会免费开放，强化服务教育、科研、文化建设和大众生活的社会功能，开发相关文化创意产品，丰富人民群众精神文化生活。《博物馆条例》有利于博物馆专业化、法制化发展，同时也还可以拉近博物馆和普通老百姓的距离。数据显示，近年来，我国博物馆建设发展迅速。截至目前，全国博物馆总数达4165家，10年增长一倍；2115个博物馆免费开放，免费开放范围进一步扩大。不过相对于一些发达国家而言，我国的博物馆发展程度依然显得比较低。比如，截止到2011年底，美国有1.7万余座博物馆，日本有5500多座博物馆，很多发达国家大约每几万人就有一座博物馆，而我国目前平均每40万人才拥有1座博物馆。博物馆对于丰富群众的精神生活、建设先进文化有哪些作用呢？对于普通人来说，博物馆还是显得有点遥远。从数量上来讲，我们国家的博物馆总体数量、发展速度是不低的，但是如果按照人均来说的话，就显得数量不足。为什么国务院常务会议会在现在强调博物馆的发展？博物馆在社会生活中的作用体现在哪些方面？中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举对此评论。 魏鹏举：博物馆在社会生活当中的第一个方面它是一个城市或一个社群的公共空间，相当于城市会客厅一样，第二方面它可以起到文化的习得和研修的作用，就像我们很多中小学要了解历史最好的地方实际上就是去博物馆。第三个很重要的就是文化认同，比如我们作为中华民族一员，所以当我们看到了中华民族留下了这些灿烂辉煌历史遗产的时候我们才会有强烈文化认同自豪感。第四个方面还有很重要的经济功能，就是可以带动旅游消费，比如说国外很多著名的城市，主要靠博物馆来带动，像美国华盛顿，全世界到华盛顿可能就是为了看这里边丰富多彩的博物馆。 经济之声：从前面的数据中可以发现，现在免费的博物馆已经不少了。根据最新的条例，以后还会有更多免费开放的博物馆。但是免费不一定意味着可以随便进出，比方说西安历史博物馆就采取了排票的办法，限制人流量，目的是为了保护珍贵历史文物不受影响。免费之后，我们如何兼顾博物馆的公益性、经济性、安全性等各方面的因素，真正让博物馆和老百姓零距离？ 魏鹏举：这是一个非常关键和重要的问题，因为博物馆免费开放的时候，我也曾经做过调研，很多博物馆最担心就是一旦开放以后可能人流会非常的混杂，而且会给博物馆环境和文物甚至都产生一些负面影响。现在看来第一要充分发挥预约的作用，这样就可以利用平时相对空闲的时间来接待客流，也可以起到像限流的作用。第二个方面就是要充分利用现代技术的特点，发挥互联网数字化的特点，把博物馆数字化、模拟化这样可以让一些人在互联网体会博物馆。第三个方面博物馆既然要实现公益性免费开放，那么它同时还要运营，因此要考虑它的经济性，要像三中全会里面也提到的，要吸纳社会力量来建设新的文化事业，博物馆可以建立理事会，把那些给博物馆提供捐赠的企业或者个人纳入理事会，这样增加博物馆的经费来源。第四还是要合理引入市场机制，开发基于馆藏文物的周边产品，这一点国内外很多博物馆已经有非常好的经验，就是把文物的价值，它的衍生价值开发起来做旅游品和纪念品，可以补充它的经济收入，同时另外一方面也不会损害文物本体。 经济之声：有些人会觉得，去博物馆参观需要太多的准备，如果没有了解相关知识，即便去了，也可能不尽兴，如果博物馆收费，那就更要考虑一下了。新出台的一系列政策法规中提到，鼓励博物馆免费开放，而且其他的一些文化服务设施也要有一定的优惠措施。免费和优惠，对于我们老百姓来说，这些措施将如何改变我们的精神文化生活？ 吴永强：这个确实是可能会对我们未来精神文化生活带来一些大的调整和改变，但是这些措施也需要几个层面的力量来共同推进，一个层面比如说社会性的引导，当前在博物馆宣传教育方面虽然有了一些，但是和民众的文化生活需求层面一个是切合度还不够特别高。另外一个方式方法还有待一于更多的创新。第二个也需要政府层面的支持，因为博物馆不可能是高盈利机构，但是博物馆本身的运营又要有相应成本支撑，所以在这方面可能需要政府性的引导。第三个在我们学历教育或者学校教育的从小学、中学、高中、大学的系列过程当中对于博物馆认知可能要更多一些内容。 经济之声：看来发展博物馆免费是一个方向，但是这产生了一个问题：免费是否会影响到社会资金进入这一领域？ 吴永强：免费和社会资本进入并不影响矛盾，因为这类方面可以和国外已经取得比较成功的范例做参照，比如说像国外的博览会，绝大多数也有政府性的拨款，但这个政府性拨款占的并不是特别大头，它主要在于一些捐赠的收入和景点出租衍生品的开发等。而且免费的作用和功能其实是很多国家注重博物馆人文景观教育的功能和社会效应，以及对旅游业的整体的影响。所以从这个角度来讲，免费和社会资本的进入不应该成为一个对立和矛盾，恰恰是可以实现1+1>2的叠加效应。
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