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两幅地图《常德市行政区划图》和《临澧县行政区划图》醒目地挂在办公室墙上，临澧县人民政府县长杨天生手指临澧所处的地理位置说：“在常德的版图上，临澧处于中心位置，是市城区主中心和今后津澧融城副中心的中间带，属市城区的半小时经济圈。如果临澧不能主动融入、对接，就可能成为一条过道、走廊，就可能被拉空，被边缘化。顺应新常态，我们必须顺势而为，积极作为，加快打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧。”
心中装着两幅地图，杨天生倍感肩上负荷的沉甸甸。就从两幅地图说起，昨日上午，杨天生与记者展开了把握经济新常态的对话。
常德日报：杨县长，您平时强调适应新常态要有好心态，您为什么这么看重心态的问题？
杨天生：主动适应新常态，积极引领新常态，干部是先锋，关键是心态。准确把握新常态的本质和内涵，要防止“三无”心态干扰，始终保持健康心态、奋进状态。首先要防止无动于衷的心态。新常态下的经济调速并不是经济失速，稳增长仍然是当前的主基调、硬任务。今年，临澧要坚持“跳起来摘桃子”，促进全县经济发展稳中求进、进中求快、快中求好，全面完成地区生产总值增长10%、规模工业增加值增长12%以上、固定资产投资增长20%以上等目标任务。其次要防止无所作为的心态。正确处理“必须为”与“不可为”的关系，坚持以行政“瘦身”为市场“强身”，加快转变政府职能。当前，各类实体经济面临转型升级、优胜劣汰的巨大压力，要主动作为、加强服务，与企业抱团取暖，帮企业排忧解难，助企业渡过难关。再次要防止无计可施的心态。临澧发展已经进入爬坡过坎的关键期，要切实破除“只防出错、不求创新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路”的思维观念，从改革创新的实践中寻求最大突破。今年，要在完成中央、省、市部署的各项改革任务的基础上，重点在行政审批制度改革、财政体制改革、农村金融体制改革，以及土地流转、教育均衡发展、农村公益设施管护等方面积极探索。
常德日报：为打造县域经济升级版，建设幸福美丽新临澧，今年临澧将有哪些大动作与大作为？
杨天生：引领新常态，如果不用超常的力度、办超常的事情，就会“涛声依旧”，更谈不上“弯道超越”。今年，我们将举全县之力，办一些具有带动性、支撑性、普惠性的大事。
积极推动城市扩容提质。沅澧快速干线一号大道一旦拉通，临澧与市城区的距离将缩短至半小时，这是畅通临澧发展的“生命线”，将于年内完成路基工程，力争2016年建成通车；道路是一个城市的骨架，过去的临澧县城道路呈 “丰”字型格局，一竖就是原207国道形成的南北主轴迎宾大道，三横就是安福路、朝阳街、文化街，不成环、不成圈。总投资1.6亿元、长4.7公里、双向4车道的环城路争取今年通车，该工程竣工后将可形成城市圈，带动北福新城、滨河西区的发展，构建“外成环、内成网”的城市交通体系。提升智慧临澧的含金量，县城视频监控建设今年将完成并正式运行，监控系统还将延伸至乡镇、村（居）、企业、矿山等。另外，通过政府积极努力，以注入土地的方式，消化涉政不良贷款本金6800多万元，县农村商业银行将于上半年组建挂牌，组建后，单一客户授信额度从1100万元将提高到3000万元，单一集团客户授信额度将提高到5000万元，每年可增长税收15%。
力促民生升温。县人民医院现有床位380张，但日住院人数达420多人。缓解群众就医难问题，医院正实施整体搬迁，总投资3亿元，其中县政府投入2亿元，重点加强县人民医院的基础建设配套，建成后，可提供床位600张。多年来，丁玲学校、县一校、县三中等几所学校挤在文化街这一条街道上，导致教育布局失衡，交通压力大，还存在安全隐患。丁玲学校从东区迁到西区后，既可带动滨河西区开发，实现城市扩容，还可利用优质教育资源吸引农民进城，增添城市人气。这一项目总投资6000万元，占地80亩，今年将完成主体工程，明年秋季开始招生。推进城乡居民饮水安全攻坚，我们启动了县城新自来水厂建设，全面解决剩余10.59万人饮水安全问题，让全县人民喝上放心水。针对澧北地区特别是新安、合口一带葬坟带来的系列问题，我们启动了铜山公墓区一期建设，着力规范澧北殡葬秩序。
着力打造旅游精品，县里将加大太浮山风景名胜区基础设施配套建设力度，为群众打造“赏花怡情、休闲健身”的“郊野公园”；完成林伯渠故居“三园”（故园、田园、陵园）二期工程、林伯渠同志生平业绩陈列馆建设，结合美丽乡村建设，打造经典红色旅游基地；以争创国家卫生县城、省级园林县城为抓手，打响城市品牌。
为把这些大项目、大工程实施到位，县里制定了严密的“时间表”、签订严肃的“责任书”、实行严格的“赏罚令”，凝聚各方力量，抓推进、抓落实，加快升级步伐。
常德日报：您强调保障发展不偏向、不“脱轨”，必须定好“风向标”，这里的“风向标”具体指什么？
杨天生：按照县委确定的坚持“三个优先”，硬化措施，抓好落实，推动发展调速不减势、量增质更优。
坚持项目优先。今年，全县安排重点工程68个，完成投资70.6亿元，努力带动产业优化升级，补齐基础设施短板。坚定不移地实施招商引资“一号工程”、争国投“一把手”工程，进一步畅通债券融资、平台融资、银行融资、社会融资等渠道，千方百计保障重点项目建设资金需求。继续实行一个重点工程由一名县级领导牵头、一个单位为主负责、一套班子服务解难、一抓到底的推进机制，确保项目建设工作正常有序开展。同时，抢抓新常态带来的新机遇，精心编制“十三五”规划，建立高标准项目库，储备重大项目400个以上。
坚持民生优先。多解燃眉之急，多些雪中送炭。今年，确保公共财政收入用于民生的比例不低于80%，着力抓好美丽乡村建设、完美社区建设、教育惠民、卫生攻坚、社会保障、扶贫攻坚、棚户区改造等民生工作，兑现向全县人民开出的“民生支票”。
坚持生态优先。绿水青山就是金山银山。今年，着力做好“减法”，认真落实生活垃圾和生活污水治理、大气污染防治、工业和养殖业污染整治等措施，削减污染存量；做好“加法”，全面开展植树造林，扎实推进“绿色森林”、“园林城镇”、“绿色道路”、“生态庭院”建设，让临澧的天更蓝、水更清、山更绿。 | 
