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月1日起，《北京市控烟条例》将正式实施，这部地方性法规规定，凡是“带顶儿”的公共场所一律禁止吸烟，违者将被罚款最高200元，相关单位将被罚款最高10000元。不管是从控烟区域还是惩罚措施来看，新版《北京市控烟条例》都堪称“史上最严”，也与国际最为接轨。
关键是，如何让“史上最严”的控烟条例真正落到实处并成为“史上最好”，这一点需要特别关注。因为在此之前，国内并不缺少类似的条例，早在十年前，中国就加入了联合国《烟草控制框架公约》，此后很多城市先后出台控烟条例，比如广州、兰州、上海、湖南，包括北京，在2008年也制定了《公共场所禁止吸烟范围若干规定》，但是很遗憾，几乎所有的控烟条例和规定最后都草草收场，不了了之。所以，如何避免《北京市控烟条例》从“史上最严”变成“纸上最严”，考验的是北京决策者的决心和智慧。
像控烟禁烟这类社会问题的治理无非两种方式，一种是“硬约束”，一种是“软督促”。“硬约束”主要包括法律法规、政策制度等，比如即将实施的《北京市控烟条例》；“软督促”主要包括道德规范和社会监督等，比如北京为配合控烟禁烟工作推出的“控烟手势”以及“无烟北京”微信等。如果说禁烟立法体现的是政府治理这一社会问题的决心，那么社会监督则有利于将严格的法律规定真正落到实处。在控烟禁烟这个问题上，只有“软硬兼施”才是最合理、最有效的选择。
“硬约束”自不必多说，条条框框都立在那里，每一条款都是对吸烟者最严厉的警示，谁若不服就吸一口看看！控烟法规可不是摆设，依法控烟也不是闹着玩的！我倒觉得与控烟条例相比，“无烟北京”微信和“控烟手势”推广这一系列“软督促”措施，更应给被点赞，这也是与其他城市和以往做法的进步之处。
在距离控烟条例正式实施还有50天的时候，北京市推出了三种控烟手势供市民普选，分别为“我介意”、“不可以”、“请停止”。不管从手势本身还是表达的意义来看，这三种手势都非常简洁明了，既通俗易懂易于推广，又不失礼节便于接受。三个手势尽管略有不同，但都恰当地表达了社会大众的意愿，无论哪个手势当选，都是对吸烟者最好的劝阻。
真正能够让公众参与控烟禁烟的还属“无烟北京”微信公众号的开通。今后广大市民不仅可以从这个公众号上了解烟草知识和戒烟案例，还可以对违法吸烟行为进行举报和曝光，也就意味着每一个公民都将成为违法吸烟的参与者和监督者。可以想象，如果某个公共场所有个正在冒烟的“大烟枪”，周围将有无数双眼睛盯着你，说不定你的光辉形象很快就会被传到微信曝光平台，接下来就等着交罚款吧！
俗话说，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。控烟条例规定得再严格，如果执行不力，落不到实处也是一纸空文，毫无意义。只有全社会广泛参与，积极监督，勇敢举报，并且发现一起处理一起，才能真正让违法者体会到法之威严，做到心中有戒，行之有界，才能真正打通建设“无烟北京”的最后一公里。
本贴于 2015-04-16 22:18:43 被【踏雪寻梅 】修改
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