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成都正制定相关政策，目前该种捐赠者难获税收抵扣的尴尬局面有望改变 前天，桂勇刚刚从北京飞回成都，他代表四川永隆实业领回了四川惟一一个“中华慈善奖”。但来自税务部门的消息却给他泼了一盆冷水，他捐出的200多万元，被明确告知，不能进行相应额度的税收抵扣。 成都慈善会办公室人员告诉记者，对捐助者缺乏回馈，已经阻碍了慈善事业的发展。而税务方面则表示，由于对捐赠活动难实际监控，企业自主的捐赠难获税收抵扣。 捐100万要缴税33万 提起捐赠，川北一家曾经登上 福布斯慈善榜的企业董事长情绪激动———“我捐赠100万元，还要缴纳33万元的所得税税款，捐款还要纳税！”虽然如此，这位董事长捐款迄今已经超过1000万元。当记者问及是否享受税收抵扣的优惠时，该董事长透露，他捐款迄今没有享受过一分钱的税收抵扣。 同样登上了福布斯慈善榜的迈普集团董事长花欣捐款的心情要好得多。记者从迈普财务部门获得信息显示，迈普的捐款主要流向是扶贫和教育，渠道也比较多。其中通过光彩事业、希望工程、慈善总会等的捐款享受了税收抵扣，而没有通过在民政部门注册的慈善机构的捐款，则没有税收抵扣的政策；如果自行捐物，那么在捐赠的时候还得向税务机关缴纳17%的增值税。“总的说来，我们享受抵扣的捐款不到总捐款额的50%，”该集团新闻负责人透露，今年迈普的捐款已经超过150万元。 民政部门：需要回馈机制保障 “你试试捐100元，然后要求税收抵扣，你就知道慈善多么需要一种制度保障了！”民政部救灾救济司司长王振耀在接受记者电话采访时这样表示。在日前召开的中华慈善大会上，王振耀透露，民政部正在与国家税务总局、财政部税政司进行磋商，以求提高慈善捐款免税的额度，以鼓励慈善捐款。根据我国目前的税法，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3%以内的部分，准予免除；个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额30%的部分，可以免除。 问题还不仅在于抵扣额低的问题，王振耀还现身说法，他向中华慈善总会捐款500元并申请税收抵扣，为了拿回抵扣的50元，他花费了2个月时间。 民政部法制办一负责人称，慈善应该是一种机制，在成熟的机制下，捐赠不仅应当和税收抵扣相衔接，而且还应该在信用程度、就业等方面获得切实的回报。但目前多捐款少缴税还是一个理想，实现这个理想大概需要两个五年规划才能实现。 税务机关：捐赠活动难以监控 “我国现在的有关慈善捐赠税收抵扣的规定的确比较死和不够广泛”，成都市地税局官员表示，“对企业的捐赠活动，由于客观上存在难以实际监控等问题，相关的抵扣政策都是很具体的，如对哪些单位捐赠可抵扣都专门发过通知，而企业自主对某些人或事的捐赠，如果不在所列范围，也难获抵扣。” 记者随后调阅国税总局相关法规通知发现，相关捐款税收抵扣的通知规定的确不少，每年还会有补充。如财政部、国税总局2003年就通知，“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，向中华健康快车基金会和孙冶方经济科学基金会、中华慈善总会、中国法律援助基金会和中华见义勇为基金会的捐赠，准予在缴纳企业所得税和 个人所得税前全额扣除”。而对于某些单项运动会等等捐赠免税也时有通知。企业只有按照详列的单位捐赠才能有扣除的可能。成都有望获全额税收抵扣 成都慈善会的数据显示，去年该会收到的善款为400多万元，今年迄今已有900多万元，其中申请税收抵扣的仅有10%。 “对于捐款的税收抵扣问题，成都可望最快在明年3月出台新的税收政策，鼓励捐助行为，”昨日，成都慈善会有关负责人透露，成都慈善会已经和成都民政局、财政局有关部门进行磋商，争取出台政策：通过成都慈善会捐款的单位和个人，可以享受到全额税收抵扣。成都市民政局相关处室向本报记者证实，目前该政策正在制定当中。 在现有的企业3%、个人30%的税收抵扣幅度下，将抵扣幅度放大到100%，这意味着成都慈善事业可能因此而突飞猛进。 记者前日还从四川省慈善总会获悉，目前他们正在与税务等部门协调，近日由四川省慈善总会、工商联、民政厅、国资委四家单位联合开展的“扶贫济困送温暖”活动和慈善“双十佳”评选活动的捐赠已有望实行所得税税前扣除。(廖永康张继郑斌周前进) （侯颖／编制） |
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