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又到了小麦收获季节，麦收之后的秸秆禁烧问题也随之浮现。秸秆的禁烧和出路，几乎成了每年这段时期的话题。每年都有禁烧令，可是每年都见有人烧。如何治理此类现象，成了困扰各级政府的难题。对此，大河报记者对河南省小麦的主产地区进行了调查。“严”字当头，可谓是今年禁烧令的最大特色。郑州市规定，禁烧秸秆时段一个火点要罚100万。 麦收大会战正悄悄拉开序幕，禁烧宣传的号角也已吹响。出台更加严厉的秸秆禁烧令，在田间地头挂起禁烧条幅……今年所做这些，都是为了不让秸秆化作污染环境的烟雾。 驻马店日夜巡逻，防止田间“狼烟”起 5月25日，记者在豫南走访发现，今年的麦收大会战已悄悄拉开序幕，禁烧宣传的号角也已吹响。 在驻马店市确山县，地头、路边挂着醒目的宣传横幅。泌阳县的各乡镇出动宣传车，在乡村巡回广播秸秆禁烧的意义。
收麦时节，禁烧宣传车每天穿行在地头，车子的喇叭宣讲禁烧政策。首席记者李钊摄影 “金浪滚，麦穗黄，禁烧战斗已打响；乡村干部上战场，逐块地头来宣讲……”在驻马店市驿城区胡庙乡，一包村乡政府干部告诉记者：麦收季节，乡村干部防火最辛苦。“为了田间不现火光，一个麦季下来，乡村干部个个是伴星星晒太阳，皮肤黑来胡子长。” 许昌发放“三书”，广泛宣传“禁烧令” 许昌各级相关部门通过印发“三书”（禁烧承诺书、告知书、目标管理责任书）、悬挂横幅、出动宣传车等形式，全方位宣传秸秆禁烧知识。 具体措施有：一是签订承诺书。5月中旬，许昌市秸秆禁烧办公室印制95万份“2015年秸秆禁烧及综合利用承诺书”，下达各县（市、区），由各乡（镇、办）在5月25日前送达农户。二是签订目标管理责任书。县、乡、村层层签订目标管理责任书，把责任落实到乡、村、组，责任到人。三是发放告知书。由各县（市、区）禁烧办统一印制“2015年秸秆禁烧及综合利用告知书”，把秸秆焚烧的危害，以及焚烧秸秆引发火灾应承担的经济与法律责任，告知每一个农户。 平顶山划定37个重点秸秆禁烧区 昨日，记者从平顶山市禁烧办获悉，为加强禁烧监管，围绕平顶山市区周边、高速公路沿线等，平顶山市政府划定了37个行政区域为市重点禁烧区，实行夏秋两季全面禁烧。
乡干部路边悬挂宣传横幅，禁止焚烧秸秆。首席记者李钊摄影 平顶山市禁烧办负责人介绍，按照平顶山市政府通告，在平顶山市辖区内任何人不得在田间地头焚烧秸秆。凡在田间地头焚烧秸秆的，将处200元以下罚款。在易引起火灾的田间地头焚烧秸秆的，将处500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留；引起火灾的，处15日以下拘留，并处500元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 新乡推行“网格管理”，禁烧一抓到底 5月23日，新乡市召开了夏季秸秆禁烧工作会议，推出“网格化管理”。 新乡市委、市政府要求各地要高度重视秸秆禁烧工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行责任制，确保禁烧工作落到实处。同时根据新乡市2015年度蓝天工程实施方案相关通知的要求，“着力形成县（市、区）、乡（镇）、村多级控制秸秆禁烧责任体系和以乡（镇）为单位，村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系”。要继续实行县（市、区）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村领导包组、组骨干包农户的联动责任制，层层签订目标责任书，向上级备案，向群众公布。做到上下联动，一抓到底。 周口禁烧不力，乡镇党委书记或遭免职 早在几天前，周口就下发通知，并召开专门会议，部署秸秆禁烧工作。 麦收期间，周口市环保局、发改委、农业局等相关单位将抽调专门人员组成9个县区的督导组，对城区周边，省市县、乡镇村接合部等重点区域，进行禁烧督导。 “对没有发生着火点的县区，市政府将给予通报嘉奖和资金奖励，而被省政府或有关部门通报一次的，市政府将对事发地所在县（市、区）罚款30万元；若再次被通报，除给予经济处罚外，建议按程序免去事发地所在乡（镇、办）党政主要领导职务，取消该县（市、区）一切评先资格。”周口市禁烧办有关人员介绍说。
此外，该市还规定，对焚烧面积大、燃火点多的或被省级以上新闻媒体曝光的，否决所在地2015年度政府环保目标。 商丘焚烧影响恶劣的，问责辖区领导 商丘市政府副市长张家明说，近年商丘市在秸秆禁烧上投入了大量人力、物力和财力。今年，秸秆禁烧工作严格实行逐级分包责任制，做到县领导包乡镇，乡镇领导包村组，村组干部包户、包地块，明确责任、各负其责。各乡镇党委书记和乡镇长作为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要负总责，搞好组织协调。 对因工作不力，特别是对点第一把火和在高速公路、国道、机场等重点区域和敏感场所焚烧秸秆的，出现大面积焚烧农作物秸秆现象、造成恶劣影响的，将给予辖区主要领导和责任人党纪、政纪处分。 郑州规定，禁烧秸秆时段一个火点要罚100万 5月19日，郑州市政府印发关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通告，对农作物秸秆焚烧下达“封杀令”，县（市、区）出现一个火点，按100万元额度上划财力，每增加一起翻番上划财力。 根据通告，郑州市明确规定每年5月25日~6月25日，9月20日~10月30日为农作物秸秆禁烧时间。在该时段内，郑州市辖所有区域严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。 |
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