恩施：利川市强化物业小区计生服务管理湖北省卫生和计划生育委员会 www.hbwsjs.gov.cn 2015年05月14日利川市城区都亭和东城两个街道办事处现有物业小区108个，分散在13个社区，入住人口占常住人口的37%。居住人群构成复杂，具有“三多”特点，即：外来人口多、大款大腕多、白领阶层多。他们大多拒绝透露自己的婚、孕、育及有关情况，拒绝社区入户服务，拒绝参与社区活动。如果按照原有的社区计生管理模式（即常驻地管理模式）进行管理，极易出现物业小区成为“超生避风港”的情况。针对这一实际，利川市不断加大相关部门的沟通协调，积极探索新形势下物业小区计划生育服务管理新途径。 一是加强指导，落实责任。利川市始终高度重视物业小区计生工作，摆上位置，加强领导。早在2012年10月，利川市计生工作领导小组就下发了《关于调整充实社区人口和计划生育综合治理工作职责的通知》，要求相关部门加强对小区物业公司的管理和服务，协调和指导小区物业公司参与、配合社区计生管理和服务；明确了小区物业、社区、街道等有关部门的计生服务管理职责，要求物业管理企业应协助计生部门做好计生工作。街道计生办和各社区也结合本地工作实际，深入属地物业管理企业，共同探讨强化物业小区计划生育的属地化管理办法。 二是优势互补，齐抓共管。物业小区计生管理之所以难于一般社区，是因为它必须要有物业管理企业的支持和配合，还需要对业主这一特殊群体实行全员动态管理。为此，利川市一方面积极与物业管理企业沟通协调，让他们认识并体会到，与社区联手为业主提供服务，是补充、完善物业服务职能的最佳选择，是提高企业竞争力的必选之策。引导他们自主参与协助，与社区形成良性互动。另一方面，组织街道、社区有关人员对物业小区计生工作研究对策和办法。一些社区主动与物业管理企业联手，有的社区聘请小区物业管理人员为计生中心户长，帮助社区在计生宣传和服务方面发挥补充作用；有的社区邀请小区物业管理人员参加社区每月计生工作例会，充分发挥小区物业贴近业主的优势。建立小区房主计生信息档案，对小区房主实行全员档案化、信息化分类管理。物业管理企业积极支持配合社区，有的物业公司聘请社区计生专干作为兼职或义务物业工作人员，将小区内人员变动情况、房主变动情况、入住人员违反政策怀孕等信息，及时向社区居委会通报、反馈。 三是开展自治，深化服务。物业小区计划生育管理的关键在业主，因此，从做强业主服务切入，提高业主对计生服务管理的认同感和信任感。利川市一方面认真分析小区业主服务需求的“三高”特点，即服务档次追求高，服务内容品位高，服务时间要求高。根据不同需求，市和街道计生协将制作精美的计划生育法律法规知识、优生优育知识、生殖保健常识、避孕节育方法等有针对性的宣传品送到业主手中，随时为业主提供就业、老人的居家养老、学前儿童预防接种、全职家庭家政服务等生活上的帮助，做到需求访视进家，法规宣传进家，科普知识进家，信息服务进家。通过有效的个性化宣传服务，拉近感情，改善关系，增强亲和力。另一方面，市和街道计生协充分发挥业主自主参与的积极性，积极推行计划生育居民自治，实行业主自我教育、自我管理、自我服务。在征得物业公司和业主同意的前提下，在小区公共场所由社区和物业出资制作精美的计生宣传栏（牌）和人口文化雕塑及剪纸，与小区建设融为一体，既亮化了小区，又取得了较好的计生宣传效果。每逢佳节，街道计生协还与各社区、物业企业共同组织各种文娱活动，加强了业主同社区、物业企业之间的情感交流，逐渐培育相互理解、互帮互爱的和谐人际关系，强化他们的社区意识和计划生育意识，从而促使他们自觉执行计生政策法规。 （利川市计生协 吴诗成）
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