[转载]建立群众考评公务员制度！

 近来，反腐、整风的力度很大，但是就我的感受，基层公务员的作风还是没有根本转变。

笔者近期到北京某局办事，那个负责办事的科员磨磨唧唧，一件事办了3个月了还没结果呢。要是以前，我一看就明白了，吃点儿、喝点儿、送点儿、玩点儿，全解决了；但是现在，请吃不去，送礼不收，就是磨磨蹭蹭的不办事，这是为什么呀？糊涂了！

说到底，还是作风不正，嘴上说是“为人民服务”，内心里还是以“官老爷”自居。正如电视剧《潜伏》的台词所说，“嘴上讲得全是主义，心里想的全是生意。”

怎样扭转基层公务员的作风呢？我想到了一个妙招，也是狠招——建立群众考评公务员制度。

大家注意到没有，很多商业公司的窗口部门，都有客户对本公司客服人员的考评制度。例如，银行的窗口，办理完业务后客户都可以对柜员打分；电信公司、保险公司的热线电话，客户咨询完毕后也可以对客服人员打分。还有，购物网站，成交之后客户也可以对店家做出评价，而店家对“好评”、“差评”也是格外珍视。事实证明，这种由客户进行的考评，对提高商家的服务质量有极大的作用。

由此推断，如果我们建立起群众对公务员的考评制度，那么，对于扭转基层公务员的工作作风，也将产生极大的促进作用。

笔者分析群众考评公务员制度的积极意义，在于以下两点：

第一、给群众以监督、制衡公务员的手段

以往，群众对公务员完全是被动的服从，想监督也是不敢；而有了考评制度，就有了真正监督和制衡的手段。

第二、为考查基层公务员业绩、确定福利待遇、决定能否升职，提供了量化的指标

评价多、评价好，说明了公务员的工作态度、工作能力和工作业绩令群众满意，那么，在待遇、升职等方面就可以优先考虑。对于那些口碑极差的基层公务员，则实行末位淘汰。

可以说，通过群众的评价，可以有效的实现对基层公务员的奖优罚劣、奖勤罚懒，从而为彻底扭转作风奠定基础。

这里，需要特别指出一点，群众考评不适用于一线的执法人员，例如，交警、城管、环保监察，等等。因为这些一线执法人员做的是得罪人的事情，想获得好评很难，所以，对他们可以网开一面。

群众考评公务员制度的具体实施方案，我设想了一个大概：

第一、由中纪委、监察部牵头建立系统，这是他们的本职工作。而且，也是为了防止部门保护主义，防止打击报复。

第二、每位到政府机关办事的公民，都可以获得一次性的评价相关公务员的机会。例如，获得一个特殊编码，凭此编码可以到纪委网站对相关公务员进行打分、评价（之所以限定为“一次性”的机会，是为了防止有人恶意刷分或恶意诋毁）。

第三、定期对一个部门内的基层公务员的分数、评价进行总结，对表现好的，一定要在升职、加薪等方面予以优先考虑；对于连续两个考评周期都是末尾的基层公务员，予以转岗，甚至开除（之所以限定“连续两个考评周期”，就是为了给那些表现不好的同志以改过自新的机会）。

至于更加具体的细节，还需要在实践中逐步完善。但是，为了扭转基层公务员的工作作风，一定要先动起来！可以先拿一、两个局搞试点，再逐步推开。

想我阿二谋官多年，却一无所获，空有那么多花花点子却报国无门，这是党和人民的重大损失啊！我为国家献计献策不下一、二十条了，一点奖励也没有，今天我再亮出一招，不知诸位大佬作何感想呢？

我大声疾呼——我有钱！我不需要钱！！我只需要一个为人民服务的机会！！！