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北京率先试水公立医院“特许经营”。北京安贞医院与社会资本签订特许经营合作协议，将建设一家以心血管病治疗为特色的综合医院。这是北京市卫生与计划生育委员会25日透露的。 2014年10月13日，北京发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》，首次提出在公立医疗机构的“特许经营”概念，即允许公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作。
医疗服务行业涉及民众健康、责任重大，加之特许人是事业单位等，使之与传统的商业特许经营存在一定区别，行业准入须严格把关。此次签约，是在北京市卫计委和北京市医院管理局指导下进行的，减少了人们的顾虑。 作为内陆第一例大型公立医院与社会资本以特许经营合作办医的改革尝试，合作双方将开展多方面深度合作。 当日签署的协议商定，根据北京市医疗机构设置规划以及北京市发展健康服务业政策，北京安贞医院与财政部直属中国东方资产管理公司合作，利用社会资本投资建设一家以心血管病治疗为特色的高水平综合医院，作为探索公立医院与社会资本以特许经营方式进行合作的试点，在医院管理和运行机制等方面开展先行先试，为北京市推进社会办医和健康服务业发展探索新路径。 这也是北京市探索公立医院与社会资本以特许经营方式进行合作的首例试点。北京市卫计委有关负责人表示，绝大部分公立医院没有现金投资能力，只是提供品牌和专家资源。但品牌和专家资源的市场价值难以评估，导致公立医院很难在合作中控股。公立医院持有的股份少，向合作机构派驻人员的积极性就不高，难以保证医疗服务质量。因此，在医疗健康服务领域，股权合作形式的混合所有制，效果并不理想。 北京市卫计委表示，待取得试点经验后，再向全市推广。此外，有关推进特许经营办医的指导意见正在起草中。 |
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