中国农民专业合作社贷款对策与建议

近年来，中国农村涌现出一大批以农民专业合作社、家庭农场等为主的经济组织。农民专业合作社的发展推动农业实现规模化，促进农村经济的发展。但同时也遇到不少问题，其中，贷款难成为制约其进一步发展壮大的瓶颈。但面对合作社对资金的大量需求，不能单单只靠国家的补贴、扶持等政策，而更应该做的是从根本上有效解决这一难题。

 

针对加大对农民专业合作社贷款投入的对策与建议

 

一、建立并完善土地流转优惠政策。国家有关部门应尽快完善针对农村土地抵押、流转等方面的法律法规，将农民手中的土地经营权有偿流转起来；出台相应的税收优惠政策，为农民专业合作社贷款提供贴息，减轻其贷款成本负担。

 

二、建立健全农民专业合作社信贷担保体系。由政府相关部门、龙头企业等共同投资建立担保组织，为农民专业合作社提供贷款担保业务。财政部门要增加资金投入，扩大担保规模，增强担保能力，促进担保公司的健康发展。建立互助型担保组织。大力推行贷款联保制度，由合作社按自愿原则组织成员签订联保协议，通过互保互益、共担风险的形式提高成员获贷能力。依托农民专业合作社联合会组织农民专业合作社信贷担保公司，为成员单位及其成员提供信贷担保。

 

三、指导农民专业合作社建立规范的内控制度。有关部门应加强对农民专业合作社的规范管理，严格审批农民专业合作社的设立和变更手续，督促其建立健全内部管理规章制度，严格执行国家有关的财务会计制度，引导农民专业合作社健康发展。

 

四、完善农村金融服务体系。继续发挥农村合作金融机构助农的作用，增加对农民专业合作社法人及一般成员的授信贷款额度，探索适合农民专业合作社需要的金融产品，完善农村住房抵押贷款、农村土地承包经营权流转抵押贷款等新业务；进一步放宽农村金融市场准入政策，为村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农村金融机构提供更广阔的发展空间。