朝阳挺纪在前成常态来源：中国纪检监察报 作者：宋铁健 北京市朝阳区纪委严格落实“三转”要求,坚持把纪律和规矩挺在前面，立足于抓早抓小，坚决当好维护纪律的“啄木鸟”和“护林员”。 有的放矢，强化纪律审查 朝阳区住建委原副主任祝远纪插手工程招投标收受贿赂，目前已被移送司法机关；区妇联原主席李某涉嫌贪污问题，已被移送司法机关；温榆河管委会原主任、副主任被免职并被立案调查。 去年以来，朝阳区一些领导干部相继被查处，一方面彰显了朝阳区对腐败问题零容忍的态度，另一方面也暴露出一些重点领域和人员腐败问题易发高发。为此，朝阳区纪委将监督检查重点放在“三类人”：十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点严查发生在群众身边的“小官贪腐”问题、基层党员干部在征地拆迁、工程建设、农村“三资”管理等重点领域及违法建设、违法用地背后的腐败问题。 同时，重点纠正十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为。 今年以来，朝阳区新立案件71件，给予党纪政纪处分48人，移送司法机关2人。 健全机制，强化党内监督 围绕做好“破”和“立”两篇文章、向制度建设要长效，全方位强化党内监督机制。 构建以专题述廉为载体的纪委全会监督机制。深化区级党政领导班子成员向同级纪委全会专题述廉工作，开展二级班子党政主要负责人向区纪委全会专题述廉工作。组织区属单位纪（工）委书记、纪检组长开展述责述廉。建立述廉报告抽查核实机制，结合领导干部个人有关事项报告抽查工作，对述廉对象的述廉内容进行抽查核实，对内容失实的严格追究责任，对述廉中发现领导干部有违反廉洁自律规定等违规违纪线索的，及时调查处理。 构建以问题线索为载体的函询机制。要求将党员干部一般性廉洁自律问题作为信访监督的重点，对群众信访举报、干部日常监督、经济责任审计和各项监督检查中发现的问题线索，以函询的形式，向被反映党员干部及其所在单位发出《函询通知书》，由函询对象作出书面说明，加强信访监督。 构建以廉情分析为载体的预警机制。召开预防腐败工作联席会，研究制定了《朝阳区廉情信息分析报告制度（试行）》。每一个季度形成一个全区廉情分析报告，直面问题，找准“病因”，提出对策，并实现信息共享，起到预警作用。 常态教育，强化廉政预防 发挥宣传教育在反腐倡廉中的重要作用，坚持关口前移、预防为先，强化党员干部常态化教育。 抓早提醒早教育，用好纪律这把尺子。对党员干部身上的苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变为大问题。全区日常廉政提醒谈话已组织实施974人次，其中处级领导干部103人。对98名处级领导干部进行任前廉政谈话。印发了《朝阳区关于在领导干部任职前廉政法规知识测试实施意见（试行）》，编辑下发了1.2万册《廉政法规知识汇编》，开展任前知识测试，组织全区155名拟提拔和转任重要岗位的处级领导干部进行了廉政法规知识测试。 抓警示教育，用鲜活的事例强力震慑。注重发挥查办案件治本功能，用身边的案例警示大家。结合有关违纪违法案件，编印案例警示教材，组织召开警示教育大会，运用典型案例开展警示教育。拍摄警示教育片《败局——朝阳区住建委原副主任祝远纪腐败案警示录》、《贪婪的代价——纪海义警示教育片》，组织全区党员干部收看。组织全区2批次近100名党员干部到法庭旁听，邀请法院法官为基层单位讲预防职务犯罪的专题课，同时继续保持一把手讲党课和纪委书记上讲台等传统课目。截至目前，朝阳区已有1.2万多人接受了警示教育。 （宋铁健 作者系北京市朝阳区委常委、区纪委书记） |
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