“安保法制案”于9月19日凌晨在日本参院通过生效。安倍晋三虽似一意孤行,但百万民众的抗议示威,也不过是“已为迟也”的“亡羊补牢”,立此存照而已。 五十五年 旧景重现 这次民众大示威的景象,与五十五年前似曾相识。 1960年“安保斗争”时,首相正是安倍晋三的外祖父岸信介。他当年1月访美,与艾森豪威尔总统签订了将安保条约改得稍微不那么像“不平等条约”的“新日美安保条约”。 新条约在众院审议时,遭到在野党的强烈反对和抵抗。以左翼反战势力为中心,日本社会也掀起了工人罢工、学生冲击国会等示威抗议的浪潮。 新条约案于是年5月19日在众院特别委员会强行通过。次日,政府动用大量警力将在野党排除出会场,在众院强行通过新条约案,送交参院。反对新条约的工人、学生、市民等游行示威,连日包围了国会和首相官邸。局势的混乱致使岸信介要求自卫队出动维持治安(终未果)。 6月15日,学生示威队伍撞破国会大门,冲进国会院内,警察用水枪喷射等阻止。东京大学文学系22岁女学生桦美智子,被警方行暴致死(一说因踩压),致使抗议示威发展到高潮。一时“安保反对”竟成了流行语。就连当时只有五六岁的安倍晋三,也在客厅里喊着“安保反对”,在外公面前跑来跑去,被母亲斥责。岸信介却在一边微笑…… 6月18日夜,岸信介和他弟弟,时任藏相的佐藤荣作留在被示威人群包围的首相官邸,等待条约自然生效的19日零点到来。 艾森豪威尔原订19日访日,但岸信介早已以警备困难为由,请求美方延期(终作罢)。
隔代回味 似曾相识 今年五月新安保法制案提交众院后,安倍亦访美。他则是在美国开了大口,保证今夏通过安保法制案。 众院审议未遇太大风险,就通过并交参院审议了。当年岸信介为使条约案能“自然生效”,将国会会期延长了五十天。安倍则延长了九十五天,是为万一参院通不过,众院再议决留有余地。 六〇年安保斗争时期,媒体积极报道。6月15日电台直播了在示威中东大女学生桦美智子死亡的消息,而直播的记者却挨了警棍受伤。当天在国会前的示威人数据称有三十三万人(警方发表为十三万)。 这次为抗议新安保法制案,在国会和首相官邸,一直有不同规模的反战示威,但日本媒体对此却噤若寒蝉。直到8月30日,学者、学生、市民在全国掀起号称百万人抗议示威后,才开始有所报道。但在东京的示威人数只有十二万(警方称三万多)。 岸信介在安保条约生效后辞职,不久遇刺重伤。安倍晋三在新安保法制案通过后休假,打了两天高尔夫。又到岸信介墓上上坟,报告法案已经通过,云云。 明知无望 “亡羊补牢” 但这次的百万人抗议新安保法制案的示威行动,有些让人难以释怀。 安倍2012年第二次上台,虽然打出“安倍经济学”,似乎要以挽救日本经济为己任,但很明显的是在为行使集团自卫权,向海外派兵,以至剔除宪法“非战九条”,使日本能够再起战争作铺垫。这时自民、公明结成执政联盟,掌握了众院三分之二多数,后来的参院改选,又过了半数。 2014年底,安倍解散众院,实施大选,以延期提升消费税率为由,将竞选话题引向国民生活,有意回避安保法案,结果是自公联盟继续占有众院三分之二以上议席。按照日本宪法,众院通过的议案,就算参院否决,或拖延60天以上不付诸表决,众院也可以以三分之二多数再次议决,生效。这样,除了改宪(需要众参两个“三分之二”),众参两院就在安倍的股掌之中了。 2014年大选后的通常国会,议题果不其然地集中到竞选中被有意回避的新安保法制案上。5月19日内阁决定新安保法制案,提交众院审议。其间,只有三位勇敢却“不相干”的宪法学者提出该案“违宪”(参见本报今年7月17日拙文《日本新安保法“违宪”之争》)。而一直在枝节问题上纠缠的在野党政客和媒体,这时才作出恍然大悟状,开始追究“违宪”问题。虽亡羊补牢,却为时晚矣。大多数议席在自公联盟手里,违宪合宪,不由你说了算。 “逢场作戏” 立此存照 7月16日众院议决。至此,新安保法制案的生效已无悬念。在日本,只要当选议员,就等于选民给了他一张“空头支票”。在任期间投什么票,不受选民意愿的影响。而议案送到参院审议,只是走形式而已。 那明知为时晚矣,为何还要举行如此大规模的示威呢?说句不太中听的话:心有块垒,逢场作戏,立此存照。希望日本成为能够重起战争的国家,并非“一小撮右翼”,而是深藏在很多人心底的块垒。真正反对日本再次获得战争手段的,倒是日本人中的“一小撮”。 但是出于日本人特有的“表里不一”、面子为重的民族性格,喊了七十年的“和平反战”,不在这时表现一下,好像说不过去。反对一下,立此存照而已。 从新安保法制案通过后的民意调查,也可一窥之所以。 左翼的《每日新闻》:认为执政党对法案的“说明不充分”的为78%——请注意,不是“反对”。极左的《朝日新闻》:“反对”的为51%,赞成的却有30%,剩余的不到20%至少是“不反对”;认为“违宪”的也不过51%。内阁支持率,各报都在35%左右。 而在1960年,新日美安保条约在众院强行通过后,岸信介内阁的支持率却跌到只有17%(《朝日新闻》)。 刊香港《信报》2015-09-26 |
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