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深圳商报记者 万红金 今年上半年，在宏观经济下行压力加大的背景下，皖北六市生产总值增长8.1%，高于全国0.7个百分点，投资、消费、进出口、利用外资等经济指标增速均高于安徽全省，稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作取得新的成绩。安徽省皖北办相关负责人告诉记者，从目前总体情况来看，加快皖北地区发展其势已成，其时已至。实践充分证明，安徽省委、省政府关于加快皖北地区发展的战略决策是完全正确的，成效是显著的。 国务院批复《中原经济区规划》 记者了解到，为加快皖北振兴步伐，安徽抢抓国家支持中原经济区建设的政策机遇，积极争取将皖北地区纳入中原经济区，打造安徽加速崛起的重要增长极。经努力，2012年国务院批复的《中原经济区规划》，将安徽省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳五市及淮南市潘集区、凤台县纳入规划范围，明确了以沿淮经济带、现代产业园区和美好乡村建设为载体，建设皖北“四化”协调发展先行区，将皖北发展上升到国家战略层面，为加快皖北地区发展提供了重要的机遇。 安徽省发改委相关负责人告诉记者，随着国家深入实施中部崛起战略，皖北地区整体纳入中原经济区范围，皖北地区发展正面临多重有利机遇。从宏观政策看，十八届三中全会从战略和全局的高度，对全面深化改革作了系统部署，拉开了新一轮改革大幕，将为皖北地区创新体制机制提供更大的空间，皖北地区发展的内生动力必将进一步增强。此外，国家深入实施促进中部地区崛起和建设中原经济区战略，安徽省把加快皖北地区发展放在区域发展总体战略的突出位置，给予特殊政策支持，将为皖北地区经济社会又好又快发展，再上一个新台阶提供强大的政策支撑。 皖北地区后发优势日益凸显 从产业转移看，沿海发达地区向内陆产业转移趋势明显，皖江示范区带动效应持续增强，南北区域合作不断深化，有利于皖北地区发挥比较优势，积极承接产业转移，全面提升开放型经济发展和开发开放水平。从发展阶段看，皖北地区正处于工业化、城镇化和农业现代化加速推进阶段，持续投入效应不断释放，对外形象逐步提升，比较优势和后发优势日益凸显，发展条件不断改善，内生增长动力明显增强，产业体系日趋完善，也为进一步加快发展奠定了坚实基础。从比较优势看，皖北区位优越，市场空间巨大，煤炭、农产品、劳动力等资源要素富集，是安徽省重要的优质粮油、畜牧产品、水果及中药材优势产区，煤炭资源保有量占全省99.5%，劳务输出量占全省一半以上。 思路：进一步加强南北合作 面对发展机遇，皖北地区下一步将有什么发展思路呢？安徽省发改委相关负责人告诉记者，今后一个时期，加快皖北地区发展，既要充分肯定成绩，也要清醒看到差距，既要确立更高目标，又要聚焦着力重点，既要完善扶持政策，又要激发内生动力。要全面深化改革，促进“四化”协调发展，向改革要动力、要红利，以改革激活力、促发展。坚持大中小城市和城镇协调发展，不断完善城镇功能，提高规划建设管理水平，充分释放城镇化潜力。完善公共服务，夯实基础设施支撑。推动建立财政转移支付、公共资源布局与人均指标相挂钩的机制，大力发展教育、文化、卫生等社会事业，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。加快交通、水利、生态环保等基础设施建设，统筹发挥好各类市场主体作用，加大资金投入力度，进一步改善皖北地区发展条件。此外，要进一步扩大对外开放，进一步加强南北合作。坚持引资、引智、引技相结合，进一步强化招商引资对皖北地区发展的重要作用。积极发展对外贸易，改善涉外经济发展条件。深化南北结对合作，加快合作共建产业园区建设，突出规划引领，加大政策支持，构建有利于推动南北合作的保障机制。 |
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