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上海建设全球科技创新中心的思路逐步明确。 自贸区邮报近日从知情人士处获悉，作为科技创新中心核心载体，张江高科技园区已经开始行动，“2015年张江高科技园区建设全球科技创新中心行动方案”已经基本完成。 未来发展重点和目标也已基本明确——“开放式创新程度最高，运用型创新要素最集聚，改革试验举措最丰富，主导产业成果转化率最高，'四新经济’代表性企业最集中，科技金融活力最显著，创新创业者最向往”。 全球科技创新中心是上海继打造国际经济、金融、贸易、航运中心“四个中心”之后，正在筹划建设的“第五个中心”。 张江国家自主创新示范区被赋予重要责任。 知情人士告诉自贸区邮报，未来张江园区将提升开放式创新程度，汇聚全球创新资源。 此外，张江园区还将培育一批“四新（新技术、新模式、新业态、新产业）经济”企业，建立“四新经济”产业集群。 未来，张江将全力打造具有国际影响力的两大产业集群，即基于互联网和移动互联网等信息技术的“医”产业集群（涵盖医学、医药、医械和医疗健康产业）和“E”产业集群（涵盖集成电路、信息技术、文化创意），延续传统优势，同时谋求“交叉融合”。 值得注意的是，上海层面还在研究扶持“四新经济”发展的专项政策和措施，重点支持一批具有颠覆性的技术、颠覆性的商业模式。 上海市发展改革研究院金融研究所所长任新建还对媒体透露，“科创中心建设方案中主要是布局金融链条，全面加强对科技创新创业的支持力度，推动科技研发，促进成果转化，在科技成果转化、产业化、天使投资、PE投资等各个阶段给予不同的金融支持。” 除了产业培育，张江国家自主创新示范区和上海自贸试验区联动（“双自联动”）是上海全球科技创新中心建设的另外一个关键点。 眼下，上海自贸试验区已经从28.78平方公里海关特殊监管区的围栏内，扩展到陆家嘴、张江、金桥等围栏外的区域。 今后，上海自贸区的制度创新也将与科技创新主体的需求紧密结合，而张江的创新转型也能更好利用便利化的投资贸易规则体系推进。 有媒体报道称，张江将逐步复制上海自贸区的“负面清单”模式。具体可能采用分步式的方法推行，在科技创新、创业便利化、科技型企业工商注册、科技服务市场准入等方面，采取“负面清单”管理模式。 此外，张江或将推行“创新券”制度，即在张江园区内注册的企业将可以通过向管委会申请创新券，用来向全市高校、院所等研究单位购买科技服务，这些单位随后可以凭创新券向张江管委会变现。 除了制度衔接，在空间布局上也有动作。知情人士告诉自贸区邮报，张江园区一方面将自北向南（康桥园区）延伸，形成一条涵盖医学、医药、医械、医疗，融入大数据、云计算的“医”产业带；一方面加快向临港“转移”，积极鼓励张江的优势产业，如信息技术、物联网、大数据等向临港转移、集聚，形成相关产业集群，联手打造“升级版张江”。 |
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来自： Litchimango > 《上海》
