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一车车生活垃圾经过分拣，倒进接收池，再被行车抓斗抓起，经过破碎、干化之后，压缩成立方体，运送到水泥窑作为燃料——在位于奉节县永乐镇的华新环境生活垃圾生态处理厂，这样的一幕每天都在上演，每天处理生活垃圾达400多吨。 华新环境生活垃圾生态处理厂只是奉节县加强市政园林建设与管理、推进生态文明建设的一个缩影。 近年来，奉节县以建成区和“两城一园”为主战场，以安全治理、项目建设和城市管理为主抓手，不断提高城市管理法治化、规范化、常态化和精细化水平，优化城区人居环境。 1、全县“一盘棋” 由于地质破碎、迁建匆忙等缘故，奉节城市规划先天不足，城市建设后遗症突出。加之城市规模迅速扩容，城市功能设施却不配套，现代城市管理机制也没有跟上，城市管理面临难题。 “加强城市管理工作，是改善人居环境，增强城市综合竞争力，促进生态涵养发展的必然要求。”奉节县相关负责人说。 去年10月，奉节县在全市率先成立了高规格的城市管理工作委员会，由县长为主任，相关县领导为副主任，24个部门、3个街道办事处、1个管委会主要负责人为成员，整合各部门和基层单位力量，围绕“规范、整洁、有序、靓丽”的目标，全力推进城市管理工作。奉节县还对城市管理工作实行单项考核，并纳入全县综合考核内容，形成了“日查、周报、月评、年考”的督查考核制度。 “城市管理难度大，过去主要由市政园林部门唱‘独角戏’，在管理范围和能力上有限，效果也出不来。”奉节县市政园林管理局局长易礼祥说，有了城管委的统一决策和协调，有了其他部门力量的加入，城市管理工作的开展变得更加得心应手。 以前，奉节县城的公共卫生由两个单位负责，主干道由市政部门负责清扫，背街小巷由街道负责清扫。“遇到交界的地方，两家单位都不愿意多打扫，交界处往往成了垃圾堆积的地方。”奉节县市政园林管理局相关负责人说。 城管委成立后，对于各部门和基层单位的职责职能、城市管理经费投入予以明确。比如环保部门负责查处餐饮行业油烟污染，负责建筑施工及工业噪声控制，负责查处工业企业超标排放粉尘等违法行为；县城乡建委要负责建筑工地管理和建筑施工噪声、建筑扬尘监督管理。 就连清扫区域也明确划分出来：街道主次干道和背街小巷公共卫生全部交给街道负责打扫，实行“一把扫帚扫到底”举措；在西部新区，主次干道卫生的清扫保洁则交由市政管理部门负责。 分工明确，少了许多推诿扯皮；全县“一盘棋”，各部门和基层单位齐抓共管形成合力。许多市民最关心的热点问题、事关群众切身利益的难点以及媒体曝光的焦点问题都随之迎刃而解。 网络爆料、电话投诉、数字监控、街面信息采集……奉节县还成立了数字化城市管理中心，积极应用信息化手段，通过多种方式调动群众的积极性，不少热心市民纷纷参与到城市管理建设中来。 11月6日，有市民反映康宁社区住院部门口路面凹陷，导致居民楼挡墙浸水。接到电话，奉节县市政部门立即安排工作人员进行整治。 今年来，奉节县数字化城市管理中心受理案件近1万件，结案率达98.1%。 2、城市管理建设 既重“面子”，更重“里子” “以前一下雨总睡不着觉，担心滑坡。现在修起了高挡墙，我悬着的心终于可以稍稍放下了！”奉节县市政园林安全生产监督管理站站长肖智军感慨道。 奉节新县城曾被地质专家们称为“钉在山坡上的城市”，在10.8平方公里的新县城，库岸有大大小小的滑坡53处，存在的诸多安全隐患一直牵动着17万名居民的心。 “管网设计口径小了，水走不赢，就容易滑坡。”肖智军说，“要做工程，先治理地下。” 面对县城地质破碎、沟壑纵横等实际情况，奉节县不搞“面子”工程，将工作重心从地面建设转入地下整改，累计投入超过10亿元，下大力气治理高边坡、高挡墙、滑坡体，修复地下管网、涵洞，定期对城市桥梁进行检测，城市“筋骨”日趋强健。 奉节县对全县30公里城区道路进行了提档升级，实施城区道路“白改黑”，打造出亮丽的夔州大道和不夜城商圈，并通过新修建停车场、增加车位等方式，有效解决行车拥堵问题；修建了洋洋百货转盘人行天桥、施家梁转盘地下通道，解决了人车争道问题；对夔州路立面进行改造，对店招店牌进行统一设计；全面完成夔州路红绿灯、标识、标线设置；启动迎春灯饰和固定夜景照明灯饰建设，打造靓丽的城市夜景；建设城西连接道和东西出口项目，打破县城出入口交通瓶颈。 “城市建设管理既要重视主次干道，也要重视背街小巷，既重‘面子’，更看重‘里子’，给群众创造干净、舒适、整洁的环境。”易礼祥说。 3、加强市政设施维护建设 生活垃圾实现无害化处理 眼下，长江重庆段已蓄水成库。在人们享受“一江碧水，两岸青山”美景的同时，需要记住一个群体——环卫工人。据了解，长江水位每上升1米，重庆江面将产生5030吨垃圾。正是环卫工人每天不断地进行江面清漂，才有了如斯美景畅怀。 “我们常年开展‘一江四河’水域清漂，保障了库区水质和船舶安全，确保漂浮物不出夔门。”易礼祥说，奉节县正在建库区最大环卫清漂码头，可同时处理过往船舶生活垃圾。 据了解，项目预计今年底建成，届时将形成一个年吞吐量为44万立方米的300吨级船舶污水泊位和一个年吞吐量为6600吨的300吨级船舶垃圾泊位，日接收船舶生活污水940立方米、生活垃圾18吨，日卸载接收水域垃圾200吨，使水域垃圾得到无害化处理。 华新环境生活垃圾生态处理厂投入使用，成为库区最大的全生态垃圾处理厂，垃圾统一处理后可用于生产水泥；康乐、兴隆、草堂等4个垃圾收运中转站完工；西部新城、兴隆旅游新城、草堂工业园等16个污水处理项目建设突飞猛进；白帝、竹园、康乐等污水处理项目和西部新区垃圾中转站建设的前期工作紧锣密鼓；新建污水管网近100公里，完善污水收集系统，治理污水直排，实现雨污分流；对858座化粪池进行安全普查监测，100%进行定期清掏……在推进市政工程的同时，奉节县高度重视配套建设，确保真正实现城市的健康可持续发展。 走在奉节街头，举目皆是绿意，街道人车分流。洁净有序的市容市貌、生态宜居的城市环境，引得居民纷纷点赞。“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”……近年来，奉节县捧回了一块块金子招牌，它们成为奉节闪亮的城市名片。 |
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