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监管检查的目的是发现、了解、检查企业存在的安全生产各方面问题。 执法检查发挥职能作用，不能陷入信息过载的境地，在监管执法中，应严格按照制度的规矩办事，履行规定范围内的职责，做到“四不两直、公开、公正、公平”。 在此基础上，还要处理好检查与被查企业的关系。针对监管部门人员少、时间紧、任务重，一方面要取得被查企业的重视和支持；另一方面又要指导和督促被查企业对存在问题即行即改的复查验收，促进和完善安全生产隐患整改工作。做到小步快跑，把开春的有限时间多用在查问题多、层次低的企业上。 根据《安全生产法》规定，基层乡镇、村居，对所辖地方、部门和企事业单位安全监管负责。 但乡镇、村居两级的检查，既要尽可能扩大检查工作面，又要突出检查重点；既不能越权，也不能缺位。要根据具体情况，正确处理点与面的关系，这就是要做到统筹兼顾。 因此，在检查对象的时间先后的选择上，要不重不漏、分类分级管理。在方法上，还可两级联动，确保以点的突破，带动面上整体推进，形成有良好的舆论宣传氛围，促使其他企业自觉发现问题、纠正问题。 安全生产工作检查重点是隐患排查，排查重点是发现问题，但不可能发现所有的问题，因此必须要突出重点。 排查中要把平时掌握的职工反映强烈、问题突出的地方、岗位、危险点作为重点排查对象，做到“哪里问题集中就排查哪里”。 排查中不但要聚焦重点问题，还要精准发现问题。对老大难、久拖难处的问题，可以聘请专家参与，提高解决发现问题的精准度。 发现问题是监管工作的基本要求，整改是监管工作的根本目的。 对监管中发现的问题隐患，应建立隐患问题整改台账，指定专人、限时、整改负责。 对整改不力、敷衍塞责的，适时通报并约谈企业主要负责人，引导企业推行隐患整改闭环管理。 安全监管人员的职责就是发现安全隐患问题，发现不了问题就是失职，发现隐患问题整改不到位是渎职，这就要求安全监管的同志要尽职尽责发现问题、提出科学的整改措施、促使企业整改到位。 安监人为安全生产监督执纪，就要勇于面对各种压力，坚守职责担当，敢于碰硬、敢于监督、敢于负责，不怕得罪人，不计较个人得失，切实负起责任，克服好人主义。对发现的隐患问题，要敢于担当按照急、难、大、小，及时负责、制定处理方案、督促整改到位，这才是对人民的真爱，对安全事业的大爱。 依法治安，监管检查不是对一时一事的监督，而是一种常态化的监管手段。我们常说处理好“树木”与“森林”的关系，“森林”就要有护林员，防止树木被“虫蛀”，就要有“啄木鸟”。从这个意义上讲，安全监管人员就是“护林员”，就是“啄木鸟”。安全监管工作必须保持一种态势和强劲的力度，监管工作才有生命力。 同时，监管工作还要发挥长效建设的作用，即发现问题、及时整改、抓早抓小，还要建立整改督办的机制，采取“回头看”、杀复查“回马枪”等有效形式，督促问题企业整改、建章立制。 用制度解决多发易发问题，用机制形成解决问题的合力，使安全监管工作具有时效性，使我们的监管付出起作用、管长远、见长效。 （作者 代兵） 为基层制定切实可行的执法计划点赞！ |
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