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——凤泉区打响环境污染防治攻坚战 凤泉区作为新乡市的后花园，环境污染防治工作任务艰巨、责任重大。面对严峻的形势和空前压力，凤泉区委、区政府认真贯彻落实新乡市委、市政府关于环境保护的系列会议精神和工作要求，把大气、水污染防治工作摆到更加突出的战略地位，强化责任抓环保、突出重点抓整改、着眼长远建机制，坚决打好环境污染防治攻坚战。 高度重视传导压力 新乡市召开生态文明建设大会以后，凤泉区委、区政府先后召开了3次区委常委会、3次党政联席会、3次政府常务会以及2次全区环保工作大会、5次环保工作推进会，认真传达学习新乡市环保系列会议精神，全面分析当前形势和任务，深刻查找存在的问题，进一步研究部署环保攻坚整治工作。3月26日下午，区委书记张占祯主持召开全区环境保护工作大会，区长高炜安排2016年生态环保、达标排放、大气、水、土壤污染防治等工作，各乡（镇）、办事处及区直部门递交了《环保目标责任书》，进一步明确责任，加压紧逼、狠抓落实。4月2日清明节假期， 凤泉区召开“环保月”动员大会，对全区4月份“环保月”工作进行动员部署，明确了凤泉区县级领导和区直部门环境保护包村任务。会后，全区县级领导干部和区直部门负责人按照职责分工积极做好污染防治工作。 网格推进全面覆盖 该区按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，在全区推行环境监管“网格化”管理体系，建立了三级网格化环境监管责任体系，强化全区县级领导及区直部门责任，实现全覆盖、无缝隙管理。4月10日，全区召开网格化环境监管体系培训会，对全区235名网格员进行集中培训，并发放《网格化环境监管职责明白卡》，网格监管内容细化为建筑扬尘防控、道路扬尘防控、禁烧整治、垃圾清运、炭火烧烤取缔、工业企业监管等方面，实现了环境监管工作的全方位覆盖。目前，各乡（镇）、街道办事处已按要求建立本辖区的监管网格责任制度，村级环保任务已具体分解到村组，责任到人。同时，该区出台了《凤泉区环境保护工作职责（试 行）》，全区上下建立了以党委、政府负责，多部门齐抓共管的环保机制。 细化源头分类施策 在大气污染防治方面，该区深入实施蓝天工程计划和工业企业治理任务。一是加大燃煤小锅炉拆改整治。按照“以奖促治”的部署,在宣传好政策的同时对建成区的燃煤小锅炉进行了全面排查拆改,先后拆除了新乡神马正华化工有限公司和水之乐休闲会所等6家24吨的燃煤锅炉，减少了燃煤污染；对辖区内工业炉窑煤改气进行整治,区域内天然气管道两侧的工业炉窑进行强制改造,将其原用煤设施拆除改造为天然气设施,从源头上控制了颗粒物的排放。二是加大涉尘企业提标整治。重点对区域内的水泥粉磨、矿粉和钙粉生产、制砖生产线等涉尘企业进行颗粒物排放提标改造，整改后验收监测必须达到各行业的大气污染物排放特别限值标准。对辖区内的5家水泥粉磨、6家商品混凝土和2家工业原料堆场要求其在去年新建原料大棚、场区喷淋保湿保洁绿化、进出车辆洗车台等控尘设施建设的基础上， 今年重点加大检查频次，确保洒水保洁、抑尘措施的落实。三是加大道路及建筑工地扬尘整治。区交通、公安、城管部门在北站商场等主要路段设立卡点，交通、城管24小时值班，严防死守大货车过境，强化扬尘污染管理；组织交通、城管等部门对107国道、新中大道、区府路、和平大道、宝山路、新辉路等辖区主要干道每日洒水8次，清扫2次，城区干道每晚清洗1次，使道路扬尘污染得到有效控制。区住建委将全区正在施工的建筑工地全部纳入监管范围，力求做到执法监管纵向到底，横向到边，不留盲区，确保建筑工地按照6个100%的要求做好抑尘工作。四是加大秸秆、垃圾、荒草禁烧整治。完善区、乡、村三级网格化管理体系，依托网格化监管体系，加大对秸秆、垃圾、荒草等杂物禁烧工作的力度。由区农牧、城管部门加大秸秆、垃圾、荒草的督查力度，严控秸秆、垃圾、荒草焚烧行为。五是严控挥发性有机物污染。对建成区内的8家加油站安装了回收装置，有效减少了挥发性有机污染物的排放；加大餐饮业油烟集中整治。按照污染防治推进会要求，由食品药品监 督管理局牵头，进行了全面排查，摸清了底数，6灶头以下排查60家，其中41家已安装油烟净化装置，其他正在强力推进；六是加大黄标车淘汰整治。组织各乡（镇）、办事处，市公安交警支队八大队和区商务局等单位对全区黄标车进行排查，今年新淘汰黄标车90辆。七是集中整治露天炭火烧烤。由区城管指挥中心牵头负责，公安、环保、食药监、卫计、工商、各乡（镇）、办事处等部门配合，取缔城区露天烧烤；取缔占用城市道路、广场、绿地等公共场所烧烤；取缔居民区内的烧烤。八是加大取缔散煤、散料堆场整治。由工商部门牵头，质监、各乡（镇）政府、办事处配合，取缔城区生产、销售、燃用散煤6处。交通、环保、国土、工商、质监、各乡（镇）、办事处等部门对国、省、乡村影响道路两侧的散料场进行取缔，共取缔81家。 抓住关键精准治水 凤泉区紧紧抓住河流断面整治的关键，不等不靠，落实整治措施，取得了一定的成效。一是按照“以堵促治”的原则，对沿河生活污水排放口进行封堵，目前全 区对北排水河、民生渠和北堤河上生活污水排放口已全部封堵到位，杜绝了未处理的生活污水直排河渠现象。二是实施清淤建闸工程，对纳污严重的河段进行了清淤，修建节制闸3座。目前在民生渠和北堤河内已没有工业和生活废水排入。三是加快污水处理厂建设。按照市政府工作部署，强力推进大块镇污水处理厂建设，目前污水处理厂工程建设招标工作基本结束，现已开始施工，9月底建成使用。四是加大涉水企业执法力度。环保部门对涉水企业进行多次突击检查。采取晨查、夜查、午查等方式，加大监管力度和督查频次，迫使企业达标排放，否则一律停产整治。 明察暗访强化督查 一是领导带队明察。区委书记张占祯、区长高炜等四大班子领导多次带队深入到涉气、涉水企业和宝山路、新辉路等路段进行现场督查，现场办公，共组织大气污染防治专项检查25次，水污染防治专项检查18次。二是组建队伍暗访。建立了5个环境综合整治督导组，按照“三不三直”要求，采取明察暗访和突击检查相 结合的方式，重点督查全区整改情况，并及时下达督办通知单，责令限期改正，实行动态跟踪，为环境污染防治工作提供了强有力的保障。三是部门联动突击检查。按照属地管理、分类处理的原则和“全覆盖、零容忍、明责任、重实效”的目标，迅速启动环境执法协作快速反应机制，由环保、检察、公安三部门联合对全区所有涉水、涉气企业开展“双随机一公开”模式的监督检查，按照“三不三直”要求开展夜间突击检查、清晨突击检查、节假日突查等方式不定期、不定时进行全天候监管，严厉打击环境违法行为合力查处和纠正各类环境违法行为。四是强化通报问责。建立了考核与追责机制，由区督查室按照工作台账和任务要求，每天对各单位工作进展情况进行督查，并把督查结果进行全区通报，对进度缓慢的单位或个人启动预警、提示、警告机制，对未按要求完成环保工作任务的单位或个人进行批评问责，有效防范了因疏于管理而造成的环境污染事件发生。 （窦巧玲李晓娜张伟） |
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