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｜来源：三剑客（微信：jiankesan）微信公众号；原创作品 ｜作者：剑客平评 事实证明，上级的政策都是好的，关键是落实。 随着改革的深入推进，相信还有更多惠及基层官兵的好政策会相继出台。 尽管一个政策从出台到落实，往往有着很长的路要走，甚至可以说任重而道远。 但我们还是不应该悲观，要看到时代在发展，许许多多在过去看来不可能的事情，都在慢慢改变…… 去年，中央军委先后批准颁布了《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》和《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。 一年多过去了。这些规定在基层部队落实得怎么样了呢？剑客君调查发现，除了智能手机外，还有三大关系到基层官兵切身利益的好政策，需要在落实上引发我们的关注：一是休息制度，二是已婚士官轮休，三是派车接送来队家属。 《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》第九条规定：严格落实法定节假日和双休日休息制度，除担负战备值班、演训演练、科研实验和非战争军事行动任务，以及执行军委总部有特殊要求的紧急任务外，不得占用法定节假日、双休日等休息时间安排工作。军队人员在法定节假日、双休日担负值班执勤等任务的，应当安排调休。不得以发放经费补助代替调休。 而对于基层官兵来说，其实这是一个老掉牙的问题，翻阅旧报纸不难发现，自从国家开始实行双休日制度开始，这个问题就出现了。比如，有的旅团机关长期周六上午正常上班。大家早已习以为常，并不觉得这是什么问题了。而基层官兵法定假日、双休日的休息问题，成因更为复杂。 曾听到一个战友讲的一个关于放长假的“轶事”—— 战士们盼星星盼月亮终于盼来了7天长假。可一放假，大家才发现，按照《节日文体活动计划》这7天假期中，有正常的战备值班，各种文化活动、体育比赛，还有补差训练、小练兵小比武、整菜地、条令法规学习，安排得满满当当，只有最后两天显示为空白。官兵们都以为，这两天是自由活动时间，可以好好休息休息，放松放松。 忙忙碌碌中，假期很快就到了尾声。放假进入第六天，早饭后正当战士准备一起看看电视，打打牌，下下棋时，一声集合哨响了。 全连被带到了营区的一堆建筑垃圾前。值班员说，这个地方太乱，让清理干净，把垃圾运走，把砖头挑出来码好。 全连经过一整天的奋战，终于大功告成，且通过了验收，大家都以为第二天可以休息了。可第二天一早官兵们又接到通知：头天清理出来的砖头没码好，标准不高，检查组让重新换个地方堆好！结果，大家又忙了大半天，直到下午收假。 有的单位，过节要么打扫卫生，整理内务，要么学法规抄条令补笔记本，各种各样的花样折腾……久而久之，一些官兵一到放假就愁，于是便有了这样的说法：“长假不如小长假，小长假不如周末，周末不如平时。” “配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿”。 这是去年7月，经中央军委批准颁布的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》的内容，也是很多已婚士官多年来的一大期盼！ 按现行政策，绝大部分已婚士官都不符合家属随军条件。结婚之后，由于婆媳关系不睦，孩子入学困难，难忍分居之苦等等原因，只能让爱人偷偷在驻地租房居住，再利用周末和节假日请假外出见面。这一现象，长期以来被各级称之为“隐性随军”。有的单位严厉“打击”，一经发现严肃处理。也有的单位不鼓励也不制止。 军委的这一规定出台后，受到了广大士官的热烈欢迎。 大家奔走相告，以为从此以后就可以正大光明的轮休了，可以享受到与驻地结婚士官同等的待遇了。 然而，好饭往往都会晚，好事往往都多磨。 某单位一名士官把家属接到部队驻地，兴冲冲找到连队要求轮休，却被告知：“不可以”。 已婚士官都把家属接到部队驻地居住，都要轮休怎么办？原来，上级一位领导担心放开之后，给连队管理带来不良影响，于是决定“缓一缓再说”。 而另一个单位，虽然严格落实了规定，但却出台了一大堆的“限制条款”：比如，家属来驻地必须达到一定的时间（满一年），必须具备居住证、劳动合同、租房协议（购房合同）、小区（街道办）证明、保证书等等。 一名打算让家属来驻地居住的士官听说后，打起了退堂鼓…… 《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》第十四条规定：军队人员家属临时来队探亲和遇有疾病等情况时，单位可以安排车辆到机场、车站、码头、医院接送。子女集中上学的，单位可以安排班车接送。 然而，剑客君了解到，一年多以来，很多部队都没有一名官兵申请派车接送家属。某部营区地处城市郊区，从营区到火车站将近20公里，由于没有开通公交车，官兵平时外出主要是乘坐营门口非法运营的黑出租。 《规定》颁发以后，鉴于部队的实际情况，单位专门出台了实施细则，明确官兵可以向机关申请小车接送临时来队家属。细则下发基层，当看到申请派车接送家属，不仅需要提前两天向机关提交经过层层签字同意的审批单，还必要干部带车后，一些士官便吐起了“糟”—— “辛辛苦苦大老远跑去机关批个车接家属，还得找干部带车。况且，机关的公务用车本身就不多，白天一般领导要用，不敢申请。连队干部刨去出差、集训、学习的，本来在位率就不高，平时又忙得团团转，大半夜怎么好意思麻烦人家陪自己去接家属……” 于是，大家还是在营门口找黑出租。虽然不太安全，但却也方便省事。 在接送子女上学放学的问题上，一些单位的官兵也是有苦难言： 某单位，过去一直安排班车接送集中上学放学的官兵子女。可突然有一天，就把班车取消了。而原因竟然是没有带车干部…… 无奈之下，官兵只好租用地方的面包车接送孩子上学放学，不仅每月多了一笔开销不说，还整日提心吊胆。 事实证明，上级的政策都是好的，关键是落实。 随着改革的深入推进，相信还有更多惠及基层官兵的好政策会相继出台。 尽管一个政策从出台到落实，往往有着很长的路要走，甚至可以说任重而道远。 但我们还是不应该悲观，要看到时代在发展，许许多多在过去看来不可能的事情，都在慢慢改变…… 比如，军委领导越来越重视，基层官兵的期盼越来越强烈，思想开明的各级领导也越来越多。我们有理由相信，用不了多久，这些好政策都能够在基层落地生根，福利官兵！ 就像有的单位已经开启无线模式，有的单位还在禁止官兵使用智能手机一样。如果你所在的单位都落实了，你要好好珍惜这微小而确实的幸福，如果没有落实，也不必过于失望。 也许，道理很简单：存在即为合理。 我们不能立即拿出一个“立竿见影”的好办法来，也不可能“一口吃成胖子”。就像那些年，不让戴手表、穿皮鞋、听收音机、在驻地找对象、使用互联网一样，官兵的所有正当需求和期待都会随着时代的洪流滚滚向前，势不可挡…… 投稿｜联系：jiankesan001@163.com ◇你的声音，我们认真聆听◇ |
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