“B牌城市”哪家强：这四市让省城压力有点大

中国B牌城市2015年GDP排行榜

(资料来源：标准排名及各地统计局)

在中国，行政资源配置对一个城市经济发展至关重要，而体现一个城市行政配置能力的形式有很多种，城市车牌号就是其中一个。

1994年7月1日，公安部正式在各省、自治区、直辖市及计划单列市，对新车和试点地区启用92式机动车牌证。1992年之前的牌照是“省份+两位数字(地区代码)+5位数字”，92式牌照是“省份简称+一个英文字母(市代码)+5位数字”。后来由于容量不够，数字中又加上了字母。

按照英文字母排序，省会无一例外都是A，当时各省、自治区内的第二大城市，基本都被挂上了B牌。也就是说，在某一个省里，如果你生活在“B牌城市”，那么这个城市的重要性可能仅次于省会，甚至与省会同等重要。而衡量一个城市的重要性和地位，经济发展尤其是GDP数量的大小是一个重要的指标。

标准排名日前发布的《中国B牌城市2015年GDP排行榜》显示，在26个拥有B牌城市(直辖市不计，云南无B牌城市)中，粤B深圳经济总量最高，是唯一一个突破万亿大关的B牌城市；青岛、大连、唐山、包头的GDP都超过了省城。

深圳总量第一

从区域经济发展角度来看，东部发达省份往往存在双中心，也就是人们常说的“双城记”，比如广州与深圳、苏州与南京、青岛与济南、大连与沈阳等。尤其是现有的5个计划单列市：深圳、厦门、宁波、青岛和大连，行政级别上都是副省级城市，经济增速发展较快，其在省内的地位甚至与省会城市并驾齐驱。

根据《第一财经日报》统计，这5个计划单列市中，有4个城市为B牌城市，分别是粤B深圳、鲁B青岛、浙B宁波和辽B大连，只有厦门是个例外。

在福建，闽B不是副省级城市厦门，也不是经济总量第一的泉州，而是经济总量仅位列福建第7的莆田。这是因为福建的车牌号是按照顺时针方向排列，自福州而下到莆田，再到泉州(闽C)，到厦门(闽D)、漳州(闽E))，这样的排列方式其实是个很不错的选择。

四个B牌计划单列市经济总量位居所有B牌城市前五名，其中粤B深圳GDP达到了17503亿元，遥遥领先其他B牌城市。这也是目前全国10个GDP过万亿的城市中，唯一的一个B牌城市。当然，随着经济的发展，2016年，青岛很有希望成为第二个进入万亿俱乐部的B牌城市。

有4个B牌城市的经济总量甚至超过了所在省会，分别是青岛、大连、唐山和包头。这其中，鲁B青岛所在的山东半岛现在是山东省内经济最为发达的地区，去年青岛经济总量比济南多出了一半，而济南不仅不如青岛，也不如烟台，仅位列山东第3。也正是如此，过去很长一段时间，不少外商误以为青岛是山东的省会。

青岛、大连和唐山GDP都位居所在省第一，但蒙B包头GDP在内蒙古排第二，却也超过了自治区首府呼和浩特，因为呼市GDP只位列内蒙古第三。那么内蒙古GDP第一的是谁？鄂尔多斯[1.14% 资金 研报](蒙K)，这个进入新世纪[0.00% 资金 研报]后因煤炭能源而迅速崛起的城市，去年全市地区生产总值4226.1亿元，仍领先包头和内蒙古不少。

不过，即使如此，包头作为国家重要的基础工业基地和“较大的市”，在上个世纪90年代初全国百万人口的大城市还不多的情况下，包头市区人口就已突破了百万人口大关，成为内蒙古首个市区人口突破百万大关的城市，B牌可谓实至名归。

从各个B牌城市GDP总量在省内的位次来看，有4个城市位居全省第一，有11个城市位居全省第二，有3个城市位居全省第三。应该说这些城市的经济发展与所处的B牌是基本相适应的。

比如苏B无锡，1949年之后也做过省级行署中心，发展势头一直强劲。在改革开放后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展，经济也随之高速发展，多年来苏州(苏E)和无锡GDP分列江苏一、二位，身为副省级省会城市的南京只能屈居第三。只是近年来，在外向型城市发展受阻后，省城因内需、行政资源等各种要素发展更快之后，南京才在2014年首度超过了无锡。

B牌城市的变化

另外，B牌城市不仅仅是看GDP总量，也跟其市区人口规模、历史地位等因素有关。湘B株洲虽然经济总量位列湖南第五，但是株洲可是南方最重要的的铁路枢纽之一。再比如，黑B齐齐哈尔作为老省会，虽然经济总量仅列第四，晋B大同仅位列山西第五，但这两个城市均是80年代所批准的“较大的市”，市区人口均在所在省份中名列第二。

当然，也有不少B牌城市“写满”了失落。例如豫B开封，在2015年河南省内各地GDP排行榜中，这座昔日的河南省会城市仅排在省内第13位。虽然过去了半个多世纪，但直到今天开封市民对省会迁址仍耿耿于怀。“如果省会不搬走，开封肯定不会像今天这个样子”，这是不少人的共同感叹。这种心境之下，曾经的“豫老二”在全省17个地市中的位次连连下滑，至今人均GDP只位列全省第13位。

中国社科院城市发展与环境所原所长牛凤瑞此前就对《第一财经日报》分析，当初省会搬迁是交通区位和行政治理因素决定的，老省会城市的发展滞后固然有历史和行政管理的因素，但也跟他们自身的努力、开放程度、当地领导的开放意识、执政水平、发展经济的自主性等有关。

另外，B牌城市也不是一成不变的，在四川和云南，B牌城市就发生了变化。比如，重庆直辖前，川B重庆一直是重工业基地。1997年重庆直辖后，原来川G绵阳得到了川B牌照，作为“军转民科技兴市”试点、全国科技创新区域试点，川B绵阳被誉为“中国西部硅谷”，国防科技与军工企业转型相对顺利，是目前四川的第二大城市。

而在云南，已经找不到云B的车牌了。云B本是东川市的车牌号。东川市依托“千年老矿”东川铜矿而兴，在东川矿务局之外又设立了一个地级市政府来管理社会。东川行政地位显赫一时无奈终因资源枯竭又无存续产业，1998年12月6日，国务院对云南省的区划调整申请作出批复：“同意撤销地级东川市，设立昆明市东川区”。云B也从此消失。

标准排名研究院分析认为，行政区划代码、电话区号、车牌字母排序跟经济实力有着某种对应关系，但并不是很严格，其中也有按设立地级市的先后顺序排列的。三十年河东，三十年河西，如今，中国城市发展已经呈现出一种崭新格局。我们已经很难再用车牌字母排序来套版中国城市新秩序了。