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关于市场监管体制改革走向,三总局的通报这么说......

 江海报览 2016-08-28

中共国家食品药品监督管理总局党组关于巡视整改情况的通报

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 3.关于推动体制改革的成效不大,中央提出的统一权威的食品药品安全监管体制还未真正形成,针对各地实际情况来解决问题的思路和办法还不多的问题。
  一是针对一些地方在食品药品监管体制改革中的不同认识和做法,通过会议和调研加强宣传、统一思想、督促指导。二是按照中央领导同志的批示,牵头组织有关部门研究提出关于完善统一权威食品药品监管体制的意见,并登门做工作,争取编制、财政、人社等部门的理解和支持,会签意见已上报国务院。三是落实全国人大常委会食品安全法执法检查组提出的意见建议,按照国务院的要求,会同有关部门组成9个调研组,6月下旬到7月上旬赴10个省(区)就食品药品监管体制开展专题调研,目前正在起草报告,会签后上报国务院。四是根据中央改革办部署,组织对《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)文件落实情况开展督察,向中央改革办提交督察报告。下一步,汇总起草报送国务院的调研报告;办好全国政协十二届四次会议关于完善食品安全监管体系建设的重点提案,推动体制改革工作。


中共国家工商行政管理总局党组关于巡视整改情况的通报

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  4.加强对基层综合执法改革的指导。6月中旬,召开15个省区市工商和市场监管部门座谈会,交流了各地体制调整、综合执法改革情况。6月底与食药总局等部门组成联合调查组,赴黑龙江省开展市场监管体制专题调研,形成综合执法改革情况报告。派出调研组先后赴山东、青海和深圳等地进行实地调研,深入了解地方监管体制及综合执法改革情况,广泛听取地方党政领导、机构编制、市场监管等部门的意见建议。采取问卷调查和电话了解等方式,及时了解掌握全系统体制调整和综合执法改革动态情况,基本做到了底数清、情况明。突出重点,对各地综合执法过程中编制核减、力量薄弱、权责不清以及部分地方机构整合频繁调整“翻烧饼”现象予以关注,及时向中央编办等有关部门反映情况,配合中央编办做好综合执法改革的顶层设计。总结推广天津市深化商事制度改革、推进综合执法改革的做法,向国务院领导专题汇报了天津市推进综合执法改革的经验。修订了《国家工商总局领导联系基层意见》,选定23个区县工商局和基层工商所作为基层联系点。适时召开基层联系点座谈会,推动基层建设健康发展。 


中共质检总局党组关于巡视整改情况的通报

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     在对巡视反馈意见明确点到的问题进行整改的同时,质检总局还举一反三,积极主动推进有关重点改革。认真落实中央深化改革领导小组布置的重点改革任务,推进统一的绿色产品标准、认证、标识体系建设,制定《绿色产品标准、认证、标识体系建设方案》,正征求相关部委意见。在基层综合执法体制改革方面,出台《关于加强基层质监工作的指导意见》,推广山东、上海、四川、青海、内蒙古、宁夏等省(区、市)质监部门事权划分意见,转发云南省县级市场监管“三合一”综合执法工作方案,指导各地解决综合执法工作中存在的突出问题,理顺省、市、县三级质监管理体制。在检验检疫一体化改革方面,利用中国电子检验检疫e-CIQ主干系统,推进检验检疫业务数据全国大集中。目前,e-CIQ主干系统已在9个省份、10个直属检验检疫局上线试点运行,预计今年年底前可以在全国推广上线,实现业务模式统一、业务操作统一、业务管理统一。在检验检测认证机构整合改革方面,与中央编办密切配合,指导并稳步推进山东省、广州市、浙江海盐市等地的检验检测认证机构整合试点工作;加快整合检验检测机构资质认定项目,联合发改委出台关于国家检验检测高技术服务业集聚区建设的意见,在全国规划建设一批检验检测高技术服务业集聚区,形成一批检验检测认证知名品牌。


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