[特稿专稿]贺德方-对构建科技创新政策体系的几点思考

作者介绍

贺德方-科技部政策法规与监督司司长，研究员

文章目录及要点

1 我国科技创新政策体系建设成效显著
      科技创新政策是引导、激励和规范科技创新活动的政府措施和行为。其主要功能包括3 个方面：①通过配置科技资源实现对科技创新发展方向的引导功能，如制定科技发展五年规划、实施重点科技研发计划等；②通过给予税收优惠等实现对创新主体开展科技创新活动的激励功能，如对企业研发费用实行税前加计扣除、对科技人员实行股权激励等；③通过规制和限定创新主体行为边界实现对科技创新活动的规范功能，如出台生物伦理规范、科研诚信政策等。

2 科技创新政策体系的重点与方向

（1）正确处理政府和市场关系，完善创新动力机制。

（2）加强政策配套和协同，发挥政策合力。

（3）完善以企业为主体的技术创新市场导向机制。

（4）加强需求面的政策引导。

（5）建立全方位、全过程的创新人才政策支撑体系。

（6）加强政策的包容性。

（7）加强政策实施和监督评估。

3 智库应在科技创新政策理论与方法研究中发挥引领作用

（1）加强科技创新政策理论体系建设，强化决策的理论支撑。

（2）加强政策数据基础建设，夯实决策的证据基础。

（3）加强专业分析方法和工具的开发与应用，提升决策的科学化水平。

（4）加强科技创新政策研究共同体建设，提升决策的信息多元化。

引用格式：贺德方. 对构建科技创新政策体系的几点思考[J]. 智库理论与实践，2016，1(4)：1-4.