天!旧金山年入27万美元的保洁员竟是美国公务员,还有他们也是...

　　前些天我们的博文谈到旧金山地铁保洁工年入27万美元引发热议的话题，有读者问“美国的环卫工也是公务员吗？教师和医生护士也算公务员吗？”

　　在回答这个问题前，先看一个例子：在弗吉尼亚州，顾客如果想买烈酒，即蒸馏酒，包括白酒、威士忌、白兰地、伏特加、朗姆、龙舌兰等酒的话，一般的超市、零售店是买不到的，必须到专门的烈酒店购买，而在烈酒店内工作的员工，比如售货员、收银员大都是州政府雇员。

　　弗吉尼亚州共有350多家烈酒店，全部由州政府的酒精饮料管制部（Department of Alcoholic Beverage Control）负责经营，其员工与其他州政府雇员一样，属于州政府公务员。

　　弗吉尼亚州的例子比较特别，因为在全美50个州内，只有弗吉尼亚州的烈酒店直接由州政府经营，在其他许多州，比如加利福尼亚州，顾客在超市、杂货店等私人商店就可以买到烈酒，因此，那里的售货员、收银员就不是政府雇员。以此为例，环卫工人是否是公务员，不但要看环卫工人是否在政府机构工作，还要看是否属于政府雇员，如果属于政府雇员，比如前面提到的旧金山地铁保洁工是当地政府直接雇用的员工，等同公务员，不然的话，就不是公务员。

　　说到教师，如果是在公立学校教书均为政府雇员，而在私人学校教书的则非政府雇员。据人口普查局“2014年公务员就业及工资年度报告” （Annual Survey of Public Employment & Payroll Summary Report: 2014）的统计，截至2014年3月，联邦、州及地方政府共有2195万政府雇员，其中教育部门员工约1356万人，占政府雇员总数的61.7%，可以说，教职员工及学校管理人员是公务员的主力。以下是联邦、州以及地方政府雇员及教育部门雇员数：

　　联邦雇员总数270万人，教育部门9374人

　　州政府雇员总数534万人，教育部门277万人

　　地方政府雇员总数1391万人，教育部门821万人

　　在联邦、州以及地方政府中，地方政府教育部门雇员最多，其次是州政府，联邦政府最少，不及一万人。原因是中小学教职员工大部分属于地方政府雇员，而州立高校教职员工则属于州政府雇员。联邦政府只有教育部及军事、外交等学院，与州政府、地方政府相比，人数就显得特别少。

　　此外，如果是在公立医院、研究机构工作的医生、护士，也属于政府雇员，据人口普查局“2014年公务员就业及工资年度报告”的统计，截至2014年3月，联邦公立医院共有雇员22.6万人、州立医院雇员43万人、地方公立医院雇员63.5万人，合计129.1万人。


　　公立小学教师属于政府雇员（照片：美联社）


　　奥巴马总统参观国家卫生研究院实验室（照片：美联社）


　　弗吉尼亚州烈酒店一名员工正在工作（照片：美联社）

　　来源：雾谷飞鸿 作者：晓路