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文/蒋新农
摘要
三网融合背景下的今天,有线网络行业受到巨大冲击。笔者建议有线网络联合起来,积极组织开展行业自救。在强本固基、升级转型、联合发展的基础上,加强行业宣传,争取政府、用户和媒体理解;争取政府政策支持,获得公平竞争、正当竞争的经营环境;呼吁政府加强视频网站管控,争取改善宽带业务运营环境。
对有线网络而言,今年这个冬天开始变的越来越寒冷。卫星电视继续在农村市场发展,OTT TV继续在城区抢夺优质用户,允许进城的、有近20套清流节目发射的地面电视开始大面积播出,电信运营商更是在大力低价、免费推广光宽带和IPTV。与之对应的是,许多有线网络在网用户在加剧流失,收入、利润指标在加剧下滑,从业人员开始士气低迷。更可怕的是,这一切也许还仅仅是开始。“红旗到底还能打多久?”,这声经典问句已经在许多从业人员心底悄然升起。
毫无疑问,狼来了,有线网络到了危险的时候。虽然部分区域有线网络目前情况尚好,虽然各地有线网络都在积极探索创新转型,在智慧城市、智慧社区、宽带乡村、平安工程、电信普遍服务等方面做出了有益的尝试,然而这一切都无法帮助行业巩固主业、扭转衰退,因为大都不能形成行业推广,或者是个案,或者是利润少,或者是粘度低、容易为电信运营商套餐冲击。此外,期待全国网络快速完成整合,期待新的杀手业务出现,期待国家救网政策出台,恐怕也都是远水救不了近火。
怎么办?路在何方?生死存亡之际,有线网络也就只能从现实出发,联合起来,多方设法,多管齐下,积极组织开展行业自救,才有可能杀出一条血路。以下是个人近期在这些方面的一些思考,祈望能够对业界同行思考有所裨益。
一、行业自救组织
现阶段有线网络仍是各省分散经营状态,开展行业自救需要涉及政策争取、标准统一、采购集中等方面,必须要有组织。
目前可代表行业的单位主要有中国广电、友好网联盟和中广联有线委,建议各省省网和代表单位一起共同签署行业联合自救协议,指派专人参加联合工作小组开展工作,授权代表单位代表行业对外出面、对内协调。
二、行业自救措施
1、 加强行业宣传,争取政府、用户和媒体理解
由于分散经营,有线网络在行业自我宣传方面长期失声。没有多少人知道,有线网络是地方广电自筹资金、自组队伍、逐步建成,资费一直都是偏公益性的政府定价,收的仅是欧美资费的十几分之一,而电信则是政府、单位、个人巨资相助建网,资费可以和欧美一样收甚至收得更高;更没有多少人知道,三网融合背景下,有线网络面临着明显的不公平竞争和不正当竞争,相反,舆论总是在一味指责有线网络企业的种种不足。试问面对中国移动“300元包年50M光宽带和网络电视,送光猫、机顶盒和100元自由话费”的套餐,其他电信运营商都扛不住了,没有移动牌照的有线网络又能怎样?宝宝憋屈,受不了了,必须要让爹妈知道,有线网络行业应该主动向政府有关部门汇报,通过媒体做好用户宣传。
相应地,面对电信运营商铺天盖地的光纤到户和高带宽宣传,有线网络行业也应该积极宣传同轴电缆优势和带宽合适够用理念。
2、 呼吁公平竞争,争取全业务牌照
有线网络陷入困境,首要原因还是牌照问题。三网融合政策下,说是对等开放,电信运营商拿到了全业务牌照,但有线网络缺乏移动业务牌照,只能瘸腿、少腿与其竞争。由于移动业务的高资费和电视业务的低资费,电信运营商在抢夺手机用户时,都在利用全业务优势,采用捆绑营销、交叉补贴等方式,相继推出办业务、送电视的套餐产品,大量分流有线网络的电视用户。因此,不解决牌照问题,不获得公平竞争地位,有线网络现状就不会得到根本改善。
有线网络申请移动业务牌照,有要求对等、公平的理由,有业务开展的基础,更是全国网络整合的需要,期望总局和中国广电积极争取。事实上,如果中国广电能够拿到移动牌照,则全国网络整合难度将大大降低。毕竟现在移动通信是电信运营商最挣钱的业务,采用700MHz频谱,建设成本和运维成本都远低于电信运营商,有极强的市场竞争优势。在这样的背景下,整合后的发展前景远高于分散经营现状,现有地方网络股东和投资商的积极性将大大增加。
3、 呼吁正当竞争,开展反不正当竞争维权
今年开始,中国移动疯狂推进光纤到户,不少地方推出了“300元包年50M光宽带和网络电视,送光猫、机顶盒和100元自由话费”、“消费39元电话费,送20M光宽带和网络电视”等套餐,逼迫其他电信运营商跟进,使得有线网络面临跟进严重亏损、不跟进用户流失的两难局面。
中国移动的光纤到户,不算户内光纤、施工成本,不算户外设备、链路成本,不算带宽和运维成本,仅光猫、机顶盒成本就在300元以上。远低于成本价的大力倾销,严重扰乱了市场正常秩序,造成了国有资产的大量流失,明显属于“以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品”。有线网络行业应该联合其他电信运营商,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》,提请政府或法院制止。
4、 呼吁加强视频网站管控,争取改善宽带业务运营环境
目前视频网站根节点分散在各地社会IDC机房,不利于新闻出版广电系统对其内容实时监控与管理。建议争取总局发文,要求集中所有视频网站根节点放在中国广电的IDC,要求统一各视频网站CDN节点更新机制和用户访问审计机制,要求逐步实现将公开传播的视频内容纳入统一的数字版权管理,方便审查、溯源和追责。
与此同时,中国广电也应积极争取与电信运营商的互联互通和流量对冲结算。这样才可能从源头上,解决目前有线网络推广宽带业务时,受制于带宽出口,而始终存在的出口带宽采购成本高、抗风险能力弱和用户体验差等问题。
5、 加快升级、转型,联合、协同、发展
三网融合背景下,有线网络应该加快升级、转型、发展,重点做精交互电视业务和做好宽带接入业务,积极向家庭全面服务提供商转型。但是,由于分散经营,区域用户规模太小,有线网络的采购、研发和营销成本一直居高难下,远高于电信运营商。怎么办?不能坐等全国网络整合,建议实质性推进区域广电网络的联合发展。通过网络互联互通、汇聚用户资源、统一技术规范、联合集中采购、内容共建共享、协同市场营销等措施,达到规避技术风险、降低采购成本、提高市场竞争能力、实现合作共赢的效果。
有线网络整合是必然趋势,网络平台、支撑平台、业务平台和终端规范也终将统一。因此,有线网络行业应该尽快共同选择设备、平台服务提供商,一起成长。特别,在700MHz频谱利用上,如果共同优选两家核心的设备、平台服务提供商,将更有利于研发投入保障和产业链形成。
三、结束语
时至今日,有线网络行业的生存与发展,需要强本固基,加快升级、转型,联合、协同、发展。在此基础上,不能只是一味地忍辱负重、埋头苦干,必须积极组织开展行业自救:必须加强行业宣传,争取政府、用户和媒体理解;必须争取政府政策支持,获得公平竞争、正当竞争的经营环境;必须呼吁政府加强视频网站管控,争取改善宽带业务运营环境。
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