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为加快发展现代农业，我市倡导培育农业新型经营主体，大力实施“千百工程”，即培育职业农民1000名、家庭农场100个、农民专业合作社示范社100家、专业化服务组织100家。 记者14日获悉，市政府日前下发的《关于加快现代农业建设推进农业农村改革发展的实施意见工作任务分工方案》，就家庭农场生产面积、如何规范管理农民专业合作社等提出了明确要求。 优先支持职业农民创业 《方案》鼓励专业种养大户、返乡青年、农民技术员成为职业农民，要求每个县（市、区）培养职业农民100名，其中40周岁以下的青年占70%以上，中专以上学历达到80%以上。 建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。《方案》强调，相关部门要对职业农民进行免费的学历教育和农业生产技能培训。 此外，各地还要建立职业农民创业支持机制，共青团开展的农村青年创业计划、妇联开展的妇女创业小额贷款计划都要向职业农民倾斜。引导职业农民积极参与“南平市优秀农村实用人才”评选和表彰。鼓励金融机构在风险可控的前提下，优先支持职业农民创业。 家庭农场生产面积不少于百亩 培育和壮大新型农业生产经营组织，努力提高农户集约经营水平，《方案》倡导以农户家庭为单位组建家庭农场。引导家庭农场通过土地流转，从事农业规模化、集约化生产经营，开展农产品加工和品牌销售。 《方案》鼓励各地各部门参照有关农业产业化政策扶持家庭农场发展。每个县（市、区）至少培养家庭农场10个。按照要求，家庭农场生产面积至少在100亩以上，家庭成员或用工达到6人以上。各涉农部门针对农林牧渔等不同类型的家庭农场，相应制定建设标准。鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体。引导外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场。 培育农民专业合作社示范社 各县（市、区）要培养示范社10家以上，示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率、主产品统一销售率达到80%以上，示范社成员从事该行业的收入比当地未入社、从事同一行业人员的收入同比高出30%以上。这是《方案》关于培育农民专业合作社示范社的目标任务。 与此同时，各地还要强化农民专业合作社“三联管”制度，农业、工商、金融监管部门要定期进行信息交换，指导农民专业合作社建立健全内部经营机制。认真落实合作社用地用电等优惠政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。引导财政涉农投资项目直接投向符合条件的合作社。建立农民专业合作社发展联席会议制度。 农业经营性服务企业免征营业税 推广建瓯富农植保等专业化服务模式，以提高农业各生产环节的专业化服务水平。《方案》称，这些专业服务组织，可以是合作组织、专业技术协会、专业服务公司、涉农企业或志愿服务组织。 按照要求，各县（市、区）在种子种苗、农机作业、农田灌排、病虫害统防统治、市场流通等领域，要培育发展10家以上农业经营性或公益性专业服务组织，并对符合条件的农业经营性服务企业按政策免征营业税。 让农民多分享加工销售收益 在坚持家庭承包经营制度的基础上，引导城市工商资本、社会资本投入农业农村，重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的产业。 除了鼓励和引导工商资本投入现代农业，《方案》还要求各地探索加强对企业租赁经营农户承包地规范管理的制度办法。培育壮大龙头企业，支持龙头企业通过上市、资产重组等途径组建企业集团。鼓励企业与农户建立紧密型利益联结机制，让农民更多地分享加工销售收益。 |
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