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中央集权与地方分权一直深刻影响着中国古代社会的发展。可以说，这两个权力的此消彼长就是历史长河的画卷，历史的动乱与兴衰，那么如何认识中国古代中央集权与地方分权问题呢？ 中国古代中央集权措施有 1.夏商中央设相、卿士等，管理政务。地方侯、伯需定期向王纳贡，并奉命征伐。 2.西周实行等级森严的分封制，被分封的诸侯必须服从周天子的命令，有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。 3.秦朝建立中央集权制度。政治上：中央确立皇帝制度和“三公九卿”制度，地方上废分封推行郡县制度；法律上，颁布《秦律》；经济上，统一度量衡、货币、车轨；军事上，修建驰道，开凿灵渠，修筑长城；文化上，统一文字，以法家思想为统治思想。 4.汉承秦制，继续推行郡县制。汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到加强。 5.汉武帝分全国为13州，每州设刺史一名，代表中央监察诸侯王和地方高官。 6.隋唐实行三省六部制。实行科举制，将官员选拔权收归中央。 7.宋朝解除地方节度使的权力，将兵权收归中央；地方州郡用文臣做知州，置通判监察牵制州郡长官；设转运使将财权收归中央。 8.元朝设御史台作为最高监察机关；又设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。地方实行省级行政区划制，由中央委派官员管理地方，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。 9.明朝废行省，设三司（即承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司），分管地方民政与财政、监察与司法、军政，形成相互制约的局面，大权统归中央。 10.清形成了较为完整的行政管理体制。在满洲和蒙古族生活区域，设置五将军辖区；在藏族地区的西藏和青海，专设两个办事大臣辖区；其他内陆和沿海地区，则实行元朝开创的行省制度。在机构设置上，根据不同情况在各省区分设总督、巡抚、将军、办事大臣，管理地方；又设理藩院，掌管少数民族事务。在西南少数民族地区大规模推行“改土归流”。 中国古代地方分权对策有 1.夏商地方侯、伯职位世袭，独立性较强。 2.西周分封制下，诸侯是自己领地内的最高统治者，享有相当大的独立性，如对卿大夫实行再分封，设置官员、建立武装、征派赋役等。春秋战国时期诸侯争霸，分封制崩溃。 3.汉初在推行郡县制的同时，又实行封国制。封国包括王国与侯国两级。王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异。侯国相当于县，封侯享用租税，无治民权，受所在郡监督。在官吏选拔上，实行由下而上推荐人才为官的制度，权力主要在地方。 4.魏晋南北朝时期，以九品中正制选拔官吏。这是一种由地方品评官评定人才优劣，然后授官的制度，朝廷要职多由世家大族担任。 5.唐朝地方设节度使；安史之乱后形成藩镇割据局面。 中国古代历史充满着中央集权和地方分权的惊心动魄的斗争，而正是这一斗争锻炼着中国古代政治家的政治智慧，推动着国家统一的不断巩固。中央集权制度确立于秦朝,它彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础,对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响.自汉代以来,通过打击诸侯王势力,削弱武将军权,分割地方官权利,中央集权日益加强.汉武帝加强中央集权的措施,进一步巩固和发展了大一统的局面,促进了社会经济的发展.大权利的过于集中也带来了,外戚宦官专权等弊端,致使政局长期动荡.到了宋代,通过杯酒释兵权,收精兵,消实权,制钱谷等措施,改变了唐末五代以来的藩镇割据的分裂局面,维护了国家统一安定,有利于社会经济的发展.然而,另一方面,宋初中央集权的强化,却造成了冗官,冗兵,冗费的国家财政危机,导致了积贫积弱的结果.中央集权在清朝达到顶峰，军机处跪受笔录就是最明显体现！ |
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