从2016年下半年起,“特色小镇”这四个字变得异常火热,貌似只要是个项目,都会提到“特色小镇”,都适合做“特色小镇”。目前各地“有条件要上,没条件创造条件也要上”的乱象普遍,很有可能产性恶性竞争。特色小镇的特色不是任何部门及领导赋予的特色,也不是翻看地方志挖掘的特色。真正的特色小镇首先是区域的产业的特色,各级政府应以客观的眼光尊重本地发展现状和市场需求;以敏锐的眼光和科学的思维把握产业发展前景;以超前的眼光突破传统深化改革,加强创新驱动,促进特色产业领先发展。 那什么条件的才适合做“特色小镇”?哪些产业是我们可以来选择做“特色小镇”的?今天亮眼辩景就从特色小镇的产业选择原则、选择指标体系等方面进行探讨和分析,希望对各位能有所启发和帮助。 特色小镇讲究一个“特”字,那“特”在哪里?“特”一定是在产业,特色小镇应以特色产业为依托,时刻要有产业链发展的思维,才能够形成完整或者部分产业链,且能与上下游的供需关系协同发展。只有挖掘正确的产业内容及活力,制定产业的扶持及优惠政策,用产业的活力带动整个产业链的发展,形成良好的供需关系,这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。 1、适应性原则 特色产业的发展要与小镇的发展相适应,必须遵循因地制宜原则,使小镇特色产业的发展与市场的发展相适宜。 2、特色性原则 特色产业要“特”得明显,特色产业的优势要足够突出,你无我有、才能从万千小镇中脱颖而出。 3、带动性原则 特色产业的产业关联度一定要大,经济带动性要强。 4、创新性原则 特色产业要不断加强创新能力,不断加快技术的进步。
5、生态性原则 特色产业要坚持绿色、生态可持续发展原则,协调产业发展与环境保护的关系。 6、需求性原则 特色产业必须具备较大的现实市场需求、一定是未来需求潜力较大的。 根据以上六大原则,亮眼辩景认为,可以从产业自身发展与外部市场导向这两个层面,通过特色产业的选型评定指标体系,来判断我们的所谓的“特色产业”。大家不妨可从以下七个方面来进行对“特色产业”的判定,它们分别是“产业基础、产业关联性、技术创新型、产业特色性、产业环境影响、市场需求、外部支撑”。 1、产业基础 产业基础要从经济基础与企业情况这两个准则层进行分析,在经济基础方面,要明确产业工业总产值占小镇的比例、产业服务业营业收入占小镇的比例及资源基础;在企业情况方面,要明确特色产业相关企业的数量以及高新技术企业数占全部企业的比重。 2、产业关联性 产业的关联性,可以理解为产业带动,关键在于分析特色产业与其他产业的前、后相关联度。 3、技术创新性 特色产业要不断的创新技术,分析自身的科研能力,明确R&D经费占GDP比重。 4、产业特色性 分析产业的特色性以及差异竞争,评估产业的区域竞争能力。 5、产业环境影响 对产业环境影响进行能耗、水耗、废水处理等方面的分析,评估万元GDP能耗、万元GDP耗水量、工业废水达标处理率。 6、市场需求 对现实需求、未来市场需求以及市场份额、数据预测进行分析,评估区域内销售份额及影响力。 7、外部支撑 从外部支撑的投资环境、资金支持、政策支持进行分析,对产业固定资产近五年投资增长率、同大型企业有无合作机遇及企业政策支持力度进行分析。 特色产业是特色小镇发展的重要支撑,要经历科学选择、合理规划、核心培育,再到集群辐射,最终提升到产业品牌的发展路径。特色产业的定位,可以采用专家评分的方法和客观数据赋分法,最终通过加权计算,选取“得分最高的产业”为“特色产业”。 因此,亮眼辩景认为特色小镇要坚持“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”,促进从小镇资源到小镇产业,小镇产业到小镇经济,小镇经济到小镇发展,最终实现产镇一体、协同发展,为中国特色小镇提供持续健康发展的动力和支撑。但特色小镇追求的不是面面俱到的全产业体系,而是单点突进,聚焦某个优势核心产业。因此,确保某一产业在小镇中的独特及主导地位,围绕其来打造完整的产业生态圈,是激活小镇经济,促进小镇特色形成的重中之重。 作者 | 郭 亮 陈灿霞 编辑 | 刘诗诗 |
|