|
持续近两个月的中印对峙令印度总理莫迪出尽风头，堪称其上台3年多来动静最大的一次。然而，过犹不及，莫迪生动诠释了作茧自缚的尴尬。  愤怒的廓尔喀士兵 正在闹独立的廓尔喀人日前警告莫迪政府：如到8月8日仍对廓尔喀人独立建邦的要求无动于衷，骚乱将进一步升级。眼下，廓尔喀人的通牒期限已过，印度政府将作何反应？廓尔喀人“更大规模的骚乱”将如何呈现，又将产生何种连锁反应？外界拭目以待。可以肯定的是，相关事态将对印度外交领域的活动造成影响。 祸起萧墙 自乱阵脚 今年6月，因西孟加拉邦政府在全邦公立学校将孟加拉语列为必学科目，大吉岭地区（位于西孟加拉邦北部的著名茶乡）占多数的说尼泊尔语的廓尔喀人发起抵制抗议。在此后一个多月时间里，局势不断恶化，骚乱频发。7月20日，当地两个政府办公室被抗议者烧毁，7月上旬临时部署的印度军队也匆匆撤离。  廓尔喀支持者日前在新德里举行集会，要求成立一个独立的国家 在印度媒体看来，过去数十天来，西孟加拉邦的频频内乱已经“火烧眉毛”，再加上日前西孟加拉邦首席部长马马塔·班纳吉向印度政府发“狠话”，该地区的形势更显紧迫。班纳吉日前公开批评莫迪政府称，由于莫迪政府的“外交失败”，导致印度与其邻国中国、尼泊尔等国关系恶化，这给西孟加拉邦带来了不利影响。 北部的问题还没有解决，7月初，该邦东南部的伯西尔哈德地区也陷入混乱。一个网络帖子引发了当地穆斯林和印度教群体之间爆发族群摩擦。政府得不得暂停了该地区的互联网服务，封闭了商店和学校，并出动400名当地边疆部队的士兵上街巡逻。 新德里电视台网站评论认为，当地政府对骚乱事件的应对不力，加剧了这一地区不同族群间的矛盾冲突。如果继续处理不善，西孟加拉邦或将沦为“第二个克什米尔”。 印度天生敏感体质 冰冻三尺非一日之寒，印度民族融合过程中的历史遗留和现实治理问题是类似上述内乱的根源。 东北各邦分离运动最为活跃，阿萨姆联合解放阵线、波多民族民主阵线、波多解放猛虎力量等势力一直谋求脱离印度。曼尼普尔邦的“人民解放军”则主张与缅甸梅泰人合并建国，该邦的库基人也有单独建邦的呼声。 2000年，北阿坎德邦脱离北方邦独立，其示范作用导致北方邦另外5个区域要求单独成邦。印度南部的喀拉拉邦及卡纳塔克邦部分地区，图鲁人要求独立成邦。2014年，南部特伦甘纳地区就成功脱离安德拉邦独立建邦。  印度总理莫迪 要求分离的诸多势力，或出于语言差异，或出于种族不同，宗教因素也时常显现。这与印度极度多元的社会文化状况密不可分。 语言本来就是印度划分各邦边界的主要依据。印度目前以印地语为第一官方语言。而除了作为“第二附加官方语言”的英语，印度全国还存在21种地方性的“预定官方语言”，而在册登记的其他语言更是多达1600余种。印度还是众多宗教的发源地，几乎世界上所有的宗教都能在此找到痕迹，印度因此被称为“宗教博物馆”。 各地区经济发展和政治地位的差距，也更容易使同一语言和民族人群趋向于抱团排外。南部的特伦甘纳邦之所以谋求独立建邦，就是因为当地泰卢固语族群认为自身几十年来在政治、经济、教育、医疗等领域遭遇了不公正对待。 这种诉求也常被各政党作为谋求选票的工具加以利用。1997年，当时在野的印度人民党曾鼓动独立建邦浪潮，以获取国内相关势力的支持。时过境迁，如今人民党上台执政，大吉岭廓尔喀人的建邦诉求，反倒成了麻烦。 中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员、印度问题专家刘小雪指出，骚乱的根源在于长期以来印度内部移民导致地区人口结构发生变化，这种移民有的从殖民地时期开始，比如大吉岭的廓尔喀人，有的从独立后开始，如西孟加拉邦向东北部诸邦的移民；加上印度本来就有语言立邦的传统，于是出现相应的政治诉求。 印度本来可以运用体制更灵活地顺应这种变化，但由于既有利益集团的阻碍，导致矛盾不但没有缓解，反而激化了。 莫迪10年约定急不可耐 在这样的背景下，莫迪的外交冒进战略可谓自绝生路。2014年5月16日，赢得议会选举胜利的人民党总理候选人莫迪向选民做出的承诺称：“我希望把21世纪变成印度世纪，这需要10年，不会很长。”事实证明，怀揣“大国梦”的莫迪急不可耐，作茧自缚。上台3年多来，莫迪博得眼球无数，特别是在外交领域。  英国《经济学人》封面 2015年2月，莫迪在一次印度外交使节年度会议上说，“当前的全球环境中出现了一个世界渴望拥抱印度的难得机遇”，他敦促使节们抛弃陈旧的思想观念，“利用这一极为难得的机遇，使印度成为全球的领导角色，而不只是一支平衡力量”。印度外交部两年前就宣布，莫迪已经为印度开启了一个“突破性外交”阶段。 根据印度时评人士的观点，由于曼莫汉·辛格（莫迪之前的印度总理）本人不够“果决和强势”的个性及其他国内压力，辛格政府十年间印度外交关系未获突出进展。不过，也未遭到显见的破坏。莫迪上台后，正在改变这种情况，印度将连续强势出击。眼下的中印对峙就是明证，时断时续的印巴冲突也是如此。 分析称，除了既定“大国外交战略”外，莫迪利用外部矛盾转移国内视线的意图也是其重要的决策因素。在全球范围“民族主义”、“民粹主义”升温的当下，煽动民心，以获取所需的政治利益。然而，这样做的代价也是显而易见的，尤其是对印度这种内乱隐患频生的国家而言。 莫迪并非不清楚印度的病灶，只是在相关“政治诉求”尚未满足的情况下，强撑局面。
|
|
|
