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强化意识 发挥优势 共同夯实政协履职基础 ——在 县政协参加单位座谈会上的讲话
政协党组书记、主席 ***
同志们： 今年是九届县政协的开局之年，也是政协各参加单位换届之年，除工商联、文联外，其余都是今年完成换届。今天我们在这里召开县政协参加单位座谈会，主要目的就是：加强沟通交流，明确职责任务，实现优势互补，提高履职水平。工商联和各人民团体是参加政协的重要界别单位，集中大家互相交流，畅谈政治协商、民主监督、参政议政大事，以利于增进共识，加强协作，全面推动我县政协事业的创新发展。 刚才，办公室简要通报了今年来政协各项工作及提案工作办理情况，各参加单位也紧紧围绕政协“三项职能”履职情况、以及如何发挥政协参加单位的作用作了很好的发言，一致传递了一种声音和方向，就是“围绕中心、服务大局”，思想上同心、目标上同向、行动上同行，是一次难得的学习机会。 下面，我就政协各参加单位如何更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政作用提三点意见。 一、提高认识，深刻领会政协参加单位的重要地位和作用 政协参加单位是政协的社会基础和组织基础，是人民政协构成的基本单元，是政协履行职能的基本单位，也是政协最鲜明的特色和最独特的优势。参加今天会议的工商联、工会、团委、妇联、残联、侨联、文联、科协、红十字会等各单位，不仅是政协组织的参加单位，更是政协的重要界别，理应在政协工作中发挥骨干和表率作用。政协与各参加单位，有着与生俱来的紧密联系，工商联和各人民团体不仅是人民政协的创立者，而且一直以来都是人民政协的重要组成部分，是人民政协履行职能的主力军之一，是政协工作的丰厚资源和依靠力量。政协与各参加单位的关系，是“构成上有机一体、工作上互为一致、事业上一心同功”的关系，是“舞台”与“主角”的关系，是相辅相成、互促共进的“共同命运体”。形象地说，人民政协这台“大戏”要精彩，既要求政协这个“舞台”宽广坚实，更要求工商联和各人民团体等“主角”尽职尽责、鼎力支持和精彩表演。同时，政协各参加单位有着联系广泛的优势，工商联联系着广大工商业者，工会联系着广大职工，共青团联系着广大青年，妇联联系着广大妇女儿童，科协联系着广大科技工作者，侨联联系着广大侨胞侨属，等等。这些都是政协工作重要的服务对象，也是人民政协作用发挥的重要资源。 因此，各参加单位要进一步增强做好政协工作的信心和决心，深刻认识政协参加单位的重要地位和作用，切实强化主体意识、代表意识和责任意识，自觉肩负起推进政协工作的重任，充分发挥独特优势，展示各界风采，切实在政协“舞台”上做一名优秀的“演员”。 二、肯定成绩，正视人民政协所赋予的履职差距 人民政协是爱国统一战线组织，是各人民团体和各界代表人士民主协商、参政议政的重要机构，是民主政治的重要形式。政协事业的发展，离不开各参加单位的大力支持。近几年来，县政协各参加单位自觉围绕县委、县人民政府的各项中心工作，充分利用人民政协这个平台，以高度的政治责任感，充分发挥优势，认真履行职能，提出了很多有深度、有见地、有价值的提案和意见、建议，有的成为县政协重点提案，有的意见、建议得到了县委、政府及有关部门的重视和采纳，为推动我县科学发展、跨越发展、和谐发展发挥了积极作用，作出了积极的贡献，得到了各界群众的拥护和各方面的好评。 但是，尽管过去我们各参加单位在作用发挥方面取得了一定的成绩，但从以往参加单位的履职情况看，还存在着一些问题和不足，主要是：部分参加单位对政协工作认识不够、参政议政的积极性不高、参与面和参与度不足、建言献策质量不高等等，这些都需要我们各参加单位在以后的工作中进一步改进和提高。 三、发挥优势，切实提升政协参加单位的履职实效 当前，我县正处在加快发展的关键时期，这为九届县政协事业发展带来了难得的机遇和广阔的空间，同时也对进一步发挥政协参加单位的应有作用提出了新的更高要求。因此，各参加单位要进一步适应新形势、新任务的需要，把委员的主观能动性和界别优势紧密结合起来，反映所联系群体的意愿和呼声，有利于集中民意、民情、民力、民智。同时，委员个人意见经过界别的整合，能够集思广益，相得益彰，即能提高政协参加单位参政议政水平和组织化程度，又能推动政治协商、实施民主监督、扩大政协影响，调动委员建言献策的积极性，为开创我县政协事业发展的新局面作出自己的积极贡献。 （一）强化意识，进一步增强参加单位的责任感。首先，各参加单位要充分认识人民政协的性质、地位和作用，增强对人民政协基本政治制度的认识，不断强化历史使命感和政治责任感，增强发挥作用的成就感和责任心。其次，要认同角色做“政协人”，适应角色想“政协事”，扮演角色干“政协活”，正确处理好本职工作和政协工作的关系，突出政协工作的重点，彰显自身的特色，切实发挥参加单位的作用。第三，各参加单位要在思想认识上实现由“要我作为”向“我要作为”转变，要把荣誉与责任统一起来，树立服务大局的履职观念，要敢于和善于说真话、建诤言、话实情，能够议大事、思全局、谋发展，做到“身进政协门、嘴说政协话、人做政协事”，履行参加单位应尽的职责，积极提交提案、反映社情民意信息，踊跃参加会议和活动，尽职尽责地完成政协交办的任务，为党委、政府决策提供科学参考。 （二）强化素质，进一步增强参加单位的履职能力。政协参加单位是人民政协的重要组成部分，是人民政协天然的、必不可少的社会基础和组织基础。参加单位整体素质是履行职责所必须具备的基本条件，素质的高低不仅影响着政协队伍的形象，而且直接影响着人民政协组织的形象；不仅决定着参加单位作用的发挥，而且决定着政协工作的质量。为此，要注重理论学习，增强政协意识和统战意识，进一步明确和把握好在政协工作中的角色定位，合力打造好政协这个履职大舞台，自觉担当政协工作的骨干力量，发挥好参加单位在政协履职体系中的重要作用；要深入开展调查研究，把社会各界人士对当前社会带有普遍性、倾向性的问题和有价值的意见、建议收集上来，把所联系的界别委员个人意愿升华为本团体的意愿，组织提出集体提案和大会发言。在九届二次全会上，每个政协参加单位及政协各专门委员会要形成一份集体提案提交，各参加单位要结合本界别实际情况，准备一份大会界别联组发言材料在会上发言。要积极反映社情民意，发挥人民团体作为政协联系群众的桥梁纽带作用，做好协调关系、化解矛盾、解疑释惑，促进和谐工作。 （三）强化交流，着力围绕全县中心工作和群众关心关注的问题开展相应活动。各专门委员会与政协参加单位要经常性地开展学习交流活动，要定期召开联络会议，加强交流沟通、协商工作，在融洽和谐的气氛中，就共同关注的全县重点难点工作课题探讨研究，群策群力；要开展群体活动，围绕全县中心工作和人民群众关心、关注的问题，组织面对面协商、视察、调研、评议等活动；要组织课题研究，主要是选择一些非专业性、能够使大多数参加单位参与具有社会化、大众化的问题进行调查研究，各抒已见，集中智慧；要广泛动员参加单位反映社情民意，多角度、多方面地为党政提供信息参考。 （四）强化服务，为进一步支持参加单位履职营造良好环境。作为县政协，我们将为各参加单位履行职能、发挥作用提供更好的服务，创造更多的条件，积极创新和丰富平台载体，努力拓展政协工作的广度和深度，促进各参加单位履职工作取得实效。一是积极为参加单位履职营造良好的社会氛围。始终坚持民主协商、求同存异的原则，积极营造平等议事、体谅包容、关系融洽、气氛和谐的宽松环境，既要确保各参加单位的民主权利得到充分行使，又要让各种不同意见得到充分表达。每年县政协确定政协工作要点时，要认真听取参加单位的意见、建议，要将各参加单位的重大履职活动纳入政协整体工作之中，并及时跟踪做好协调服务工作；加强对参加单位政协统战知识的学习培训工作，政协每次开展学习培训活动都要邀请参加单位负责人参加；要加大对参加单位建议、提案办理的协调、督办力度，确保参加单位的每件建议、提案都落到实处。二是保障参加单位的知情权。政协召开的常委会和相关会议，邀请参加单位负责人列席会议，并在会议中积极发言，提出意见。协调政府相关职能部门定期向参加单位通报涉及重大事项等方面的情况，不断拓宽参加单位知情明政的渠道。 同志们，当前是我县经济社会发展的关键时期，也是政协各参加单位工作大有作为的重要时期。各参加单位要积极建言献策，凝聚共识、汇聚力量，围绕中心、服务大局，紧紧抓住事关全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，畅达社情民意，多建睿智之言，多献务实之策，为建设美丽和谐新富宁贡献智慧和力量。 |
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