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本文根据工业和信息化部两化融合管理体系联合工作组秘书长周剑博士在8月26日举行的 “2017全国两化融合管理体系贯标工作推进大会“ 所做主题演讲录音整理，未经过本人确认。 工业和信息化部两化融合管理体系联合工作组秘书长周剑博士：
为了应对新一轮工业革命，或者说信息革命，实现转型创新发展，我们需要有一套管理体系来提供指导思想、方法论、路径和抓手。 一 两化融合管理体系的提出 我们一定要深刻认识到，当前的大变革背景既是技术变革，也是管理变革——所有的技术变革，最后成果的最高体现一定是管理变革——要将这两个方面相辅相成地抓起来，所以就一定要推动融合。总结过去几十年经验，可以看到，在巨大的转型期，我们的关注点不能仅仅只是一个方向，不能只关注技术，不能只是在局部上不停做优化，驾驭变革，既要指明方向，也要提供方法；既要关注技术，也要相辅相成的去改进管理，甚至变革我们的管理。局部优化不是说不要做，而是一定要在全局层面、在总体全局优化前提下，更好地推动局部优化。这就是我们说的战略导向，不仅是技术导向，也不仅是业务导向。
在总结国内外经验的基础上，我们试图摸索提炼信息化的一些规律，提出了两化融合管理体系。在工信部信软司大力推动下，从2013年到现在，在国务院、中央部委颁布的很多与信息化有关的的政策文件里都提出要推动两化融合管理体系。
两化融合管理体系的提出——组织机制 为了更好推动这项工作，我们在今年进一步完善和扩大了两化融合管理体系的组织体系，扩充了领导小组和联合工作组。目前，领导小组组长是工业和信息化部部长，副组长为工信部副部长、国标委主任、中企联常务副会长。工作组包括工信部14个司局、标准委等相关部委、行业协会5个、龙头企业6家、软硬件服务商6家，三个最主要互联网公司BAT都加入了工作组。强化组织将有助于更好协同推进工作。 二 两化融合管理体系的主要内容 导向与原则 两化融合管理体系已发布两个基础标准——基础术语和要求。这两个标准提出了这套理念最核心的概念内涵以及最核心的引导方向。其中，六个导向体现了战略导向的新需求。未来的价值，一定是网络，任何环节都可以是价值创造的源泉，就目前来看，服务化是一个共同的追求方向。所以，我们提出了这六个导向，也提出了九原则。这九个原则的核心内涵都围绕这六个导向，体现了信息时代的新规律、新要求。 基本框架 《信息化和工业化融合管理体系 要求》(GB/T 23001-2017)依据两化融合管理体系的基本框架，向企业提出了一系列管理要求，要求组织建立、实施、保持和改进两化融合过程的管理机制，有效识别和打造信息化环境下的新型能力，获取可持续竞争优势。有了六个导向和九项原则，两化融合管理体系引导企业要解决的核心问题就是三个：企业未来往什么方向走？战略路径在哪里？战略怎么落地？两化融合管理体系，是对战略进行管控，不仅仅是提出一个理念和目标，而是要管理这些战略，通过两化融合这个架构去实现战略。
有了战略框架、解决了方向性问题以后，怎么落地？这就提出了要素的循环。前面一个是战略循环，解决战略方向问题；第二个循环提出要素循环，解决新的战略架构下，解决方案应该具备什么样的特点特征。我们要解决这四个核心要素之间的逻辑互动关系，螺旋式上升的路径问题。我们不能只停留在谈技术方案，或者只是谈管理变革方案，现在一定要交互联动。有了这样的战略，战略目标也清晰了，路径也清晰了，解决方案也有了，那怎么才能保证我们做的到呢？以前，我们依靠一把手工程、强势的CIO等等，但是经验证明，这个是靠不住的。我们希望有一套闭环的、科学的、能够持续迭代、持续优化的运行机制，这套运行的机制其实就是企业领先的运行机制，包含企业全要素、全局、全过程的综合机制，这就是我们第三个循环，管理循环。 三 两化融合管理体系应用推广成效 两化融合管理体系应用推广工作的进展，超越了我们的预期。目前，系统能够动态跟踪到的贯标企业有5100多家，通过评定的企业已达1000多家，通过评定的央企已经有72家，在国资委的大力推动下，相信未来更多央企都会推动这项工作。 两化融合管理体系核心解决的问题，有几个方面，一个就是引导企业以识别和策划提升新型能力为主线，这相当于打通了企业的任督二脉。第二个是引导企业探索以数据为驱动要素的转型新模式，帮企业牵住牛鼻子。第三个通过贯标建立一套符合信息时代规律的新的治理体系，或者叫运行体系，能够让企业在转型变革发展当中，快速形成新优势。 管理，一直是我国企业的短板，如果在转型期能实现本质贯标，快速的形成符合新规律的新治理体系，一定成为能成为企业最重要的发展优势。企业在转型当中，有了这套机制，创新将是稳定的、可靠的、更有效的。通过数据跟踪发现，在通过评定的企业中，平均实现降本8.8%，增效6.9%，效果非常惊人的。
四 两化融合管理体系的推广策略 目前，两化融合管理体系标准中，已发布实施的国家标准数量3项，正在报批的国家标准1项，完成立项的国家标准9项，准备立项的国家标准13项。
已经发布的是框架性和基础性的标准，我们后续会做大量的分类指南、方法工具、参考模型，乃至关键应用领域的模式，这些工作也需要大家共同来推动。
两化融合管理体系的服务体系有两个方面，一个是咨询服务，一个是评定服务。对于这两方面，我们最重要的两个工作，一个是提升服务机构的能力，通过培训，通过在线知识系统的建立，通过移动APP，给大家的各种服务赋能。同时我们一定会加强监管，包括咨询机构的监管。对于评定机构，评定工作委员会已经发布了一系列新的要求，对于违反贯标咨询与评定相分离原则的评定机构，我们会建立新的处罚机制、退出机制等，确保真正为企业转型创新发提供实实在在的价值，而不是一种形式主义。
从数据来看，目前各省的工作越来越深入，社会氛围越来越好，政策支持力度越来越大。据不完全统计，到2017年8月，国家级相关支持政策有18项，省级有290项，央企集团级有52项。目前，各级各类的支持政策总共接近360项。这说明，这项工作从这个国家到地方到行业到企业都非常重视。
两化融合管理体系市场采信方面也取得了很大进展。
五 下一步重点工作
下一步重点工作，工信部已有系统的部署。第一是加强组织建设。第二是完善服务体系，确保本质贯标。第三是在更多的范围内，在更深的程度上，推动贯标取得实效，提升企业在信息时代的新型能力。第四是做好联盟或者公共的服务，通过信息化平台、智能平台为大家赋能，加强监管。 |
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