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为深入推进商事制度改革工作，9月11日至14日，抚顺市工商局副局长钟庆民一行4人前往成都和杭州就推进“多证合一”、“登记全程电子化”、“个体工商户简易登记”改革、非金融企业的管理服务工作和登记窗口建设等内容进行考察交流，学习借鉴两地先进工作经验和改革创新意识，提升工作水平，进一步推动我市商事制度改革进程。  成都市工商局注册分局、外资和网信处的负责人分别介绍了成都市工商局几年来商事制度改革的工作成果，对推进“多证合一”、“登记全程电子化”改革和非金融企业的管理服务工作做了详细的介绍。成都市“多证合一”登记制度改革，是由工商部门牵头，与编委办联合下发了《成都市“多证合一”改革实施意见》，2017年9月1日已经实施二十一证合一；登记全程电子化系统从2015年开始建设，通过引进数字认证、电子签名和建立网上法人库在不断的完善和建设当中；成都市着重加强非金融企业登记和管理，2016年政府出台了《进一步做好防范和处置非法集资工作实施办法》明确了有关部门工作职责，工商部门在登记非金融企业时需要有金融监管部门的批准意见。  杭州市市场监督管理局企业注册指导处负责人介绍了杭州市“1+N”+X多证合一、证照联办、“个体工商户简易登记”改革工作。“1”是营业执照，“N”是多证合一事项，“X”是证照联办事项，目前杭州已实行多证合一22项，证照联办27项；杭州的个体工商户简易登记实行自助登记模式，依靠登记电子化系统，申请人从事不需要前置审批的行业，通过系统内的模块自主选择完成后，即可打印营业执照，完成注册。  通过对两地登记制度改革的学习，抚顺市工商局一行开阔了视野，增长了见识，特别是两地的业务能力建设、大胆创新的精神和服务经济发展的观念，非常值得抚顺学习。今年以来，抚顺全市新登记各类市场主体12758户，同比增长8%。其中，发展私营企业2399户、农民专业合作社323户、个体工商户 9826户，下一步将认真借鉴两地改革好的经验和做法，继续推进“先照后证”、“多证合一”改革工作，落实企业登记全程电子化和电子营业执照改革，切实履行“双告知”职责，加强登记窗口的规范化、制度化、标准化建设，提高服务效能，落实“一审一核”和“123”审批制，力争做到“咨询服务一口清”、“登记注册一次成”、“严格按时限完成”，做到市场准入便利化,激发社会投资创业热情，使社会投资创业更加便利、更具活力。  |
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