新西兰,一个位于南太平洋的岛国,亚太大区中的一个特殊的国家。人口470多万的新西兰,有相当比例的公民和永久居民在世界其它国家生活,工作,比如很多新西兰公民长期居住在邻国澳大利亚。新西兰因为社会长期稳定,经济处于世界发达国家水平,自然环境保护相当让人羡慕,以至于新西兰被誉为南太平洋的明珠国家。 新西兰的政治氛围主要传承英国的政治体制,那或许因为至今新西兰仍然属于英属国家之一,以至于英国公民,尤其不少英国的老年人喜欢到新西兰养老。而如果我们深入去观察新西兰社会的政治环境,那还是会发现新西兰与英国已经有了不少差异而建立了独立的政治体系。 新西兰的混合成员比例选举制度 新西兰在90年代以前,也是传承西方的简单多数当选的选举制度,英文名称:First Past The Post,简称:FPP。也就是,以选区选举的议员在国会的各党派议员比例,多数当选的党派执政,以至于在1978年和1981年出现当时的反对党,新西兰工党获得比执政的新西兰国家党更多的选票,而因为代表国家党的候选议员当选在新西兰国会议员比例中为多数,而使得国家党继续执政。 这种传统的FPP的选举制度,实际上与民主制度提倡的少数应服从多数的真理。因为新西兰全国范围内分成了若干的选区,而每个选区的选民人数不均,某个选区的选民使用简单多数的方法选出自己的议员赢得国会的席位,从局部看是公平的;然后所有的议员在国会中投票再次使用简单多数来推选总理,这种情形下就有可能产生某个党派在国内拥有多数席位的情况下,其实际上没有代表全体选民的多数。 新西兰社会对于传统的简单多数当选制度进行了反思以后,参考了德国的议会选举模式并进行了适合新西兰国情的修改。1993年,经过全民投票通过的《混合成员比例代表制度》,英文名称:Mixed Member Proportional Representation,简称MMP制度诞生,并在以后选举中投入使用至今。 现在新西兰的议会中实施的混合比例代表制,议会的120个议席分为63个选区议席、7个毛利族席位和50个党派议席组成。选举时每个选民手中都有两张选票,一张选票投票给所选择的政党;另一张选票投票给所居住地的选区候选议员。议会议席约半数由选民直接选举选区议员产生,剩下的席位则需要在各政党之间按照获得的全体选民的支持票进行再分配。因此,各党在大选中所得的政党支持选票数决定了其政党在国会中的地位,也就是说,每个政党获得的政党选票数将决定该党在全部议会议席中的所占比例。新西兰选举制度同时规定,各参选的政党必须获得所有政党票的5%以上,或者赢得至少一个选区的议席,这个政党才有资格在议会内占有议席。新西兰在2005年的全国大选中,毛利党所赢得的选区议席多于其政党选票,因此新西兰议会目前出现有121议员席位。 各个政党按政党选票比例分配议席时,首先要保证本党通过选区选举产生的选区议员的席位,然后再按照大选前提出的排名议员候选人名单分配排名议席。按照这种方法,一个政党在全部议席中所占比例将相当于该党在议会选举中所获得的“有效政党选票”的比例。 在新西兰的MMP选举制度下,各党所得票数分散,政府组成则会出现四种可能:多数一党制,即一个党派赢得 50% 以上的政党选票,单独组成政府;多数多党制,即获得票数最多的党派与一个或多个其它党派联合组成政府;少数一党制,即获得票数最多的党派,在没有超过半数时,必须获得其它两个,或者以上的党派所投的信任票,才能组成政府;少数多党制,即获得票数最多的党派与一个,或多个党派联合,在没有超过半数的情况下,必须获得其它政党的信任票,才能联合组成政府。 新西兰本年选前风云多变 新西兰议会历史上很长一段时间由二个党派执政。刚刚结束的上届国会,新西兰国家党已经连续执政三届,上届国家党获得60个国会席位。新西兰工党成为主要反对党。其它包括新西兰绿党,新西兰优先党等党派形成左,右派系形成联盟。 新西兰三年一次全国大选,选举密度比其它国家要高,曾经也成为新西兰社会有质疑的问题。新西兰的不同政党在选举中的主要表现,就是提出自己的政策,当然往往是以批评现有的某些政策不当为前提,有些政党虽然难以成为主要执政政党,可他们的政党政见十分鲜明,也成为对执政党有很强的鞭策力。比如新西兰近些年比较有特殊观点的新西兰优先党和新西兰绿党,就是因为他们强调新西兰优先与强调环境保护成为拥有相当选民拥护的党派。 新西兰的政府三年一次的交替,实际上上届政府的下一年度的财政预算经国会讨论并通过,即使执政党替换,那么这一年度的预算改变的可能性也很难,最多是局部调整。 今年的新西兰大选,或许因为新西兰这几年的社会经济环境都比较趋好,选前的新西兰个政党,尤其主要的党派,用选民的说法是互相“派糖”比赛。 新西兰的选举并不像美国那样的国家那么花钱和势头,选举前最激烈的竞争也就是在选前一个月左右,国会解散以后。可新西兰的政治民主到底是有历史的,选前的各路演讲争取选民,不同的媒体民调,还是影响到了那些从政人员的前途。 新西兰上届政府的主要反对党,在选前2个月左右的时间,其民调支持率出现历史最低,仅25%,这个在新西兰的大党内部顿时做出强烈的反映,他们派出刚刚推荐上位的副党魁替代了党魁职位。这个党派换了选举口号,或许是新的形象,或许是那位被成为最大特点就是“有勇气”,那党派的民调支持率出现了大反转,甚至于出现过反超原来的执政党现象。 新西兰的另外一位政党的联合党魁,因为在一次助选的时候说出了自己年轻时候的冒领政府救助金的事情,作为律师的她,因为此涉及违法,在选前不得不辞去该党党魁职位。此事件也导致原来因为她而获得的支持率,民调比例立即下降,以至于让人担心都会难以达到5%的选民支持率的下限。 我们再看,上届的执政党,党魁,新西兰总理在去年12月辞去职位,让副总理继位,这被很多人认为是执政党对连任的备案。可就在几个月前,一位长期在现任总理身边工作的员工被爆出电话别执政党一位议员窃听,并继后出现追杀到现任总理有多少条短信联系。这事件目前没有泛起多大的浪,可选前那位国会议员被爆出,卖了房产,离开了新西兰。而一位少数族裔的国会议员进入新西兰以前的身份被爆出质疑,那可是在选前十天惊吓到很多很多选民,也引起了少数族裔之间的口水不断。 一位资深的老政客,选前因为其领取的社会福利计算问题而多领的信息曝光,那位政客公开表态如数退还,并提出要求彻查泄露信息者。好在这信息没有引起很大的波折,只是让那位政客的个人民调支持率出现过下降。 中国微信在新西兰选举中被成为新闻,因为有人在选举中,用微信向其它人发红包,这成为是否有贿选的问题。或许因为三次的红包,才几纽币;或许也是有选民在有限氛围的个人行为,选举委员会经过调查而平息了此事,当然那位助选经理因为发微信红包而辞职。 新西兰今年小党决定大党执政 根据新西兰最新不同媒体的民调看,新西兰今年的大选结果难以预料。如果您从新西兰的赌博公司最近对大选的赔率变化看,1.8对1.9的赔率,也在二个新西兰大党之间变化着。 这次新西兰大选,用很多新西兰居民的话说,那可是最热闹的一次,也是选民关注度最高的一次。以新西兰少数族裔居民情况看,那些很多外来的新移民,尤其很多来自不同政治制度的移民,他们以前不那么关心大选,更不少人依法登记,可并不去投票,因为他们认为,政府不是他们可以决定的。而今年,比如华裔媒体第一次组织族裔氛围的民调,而华裔的民调的结论被当地主流媒体也公布,而与主流媒体民调差异较大的是,华裔的民调集中度相当高,以至于让很多人感到兴奋。 新西兰的大选投票是执政党决定时间的,今年的选举日为9月23日。新西兰在9月6日起启动海外投票,符合投票条件的新西兰居民和公民,可以在国外新西兰政府规定的机构投票。而提前投票也是新西兰的一大特色。今年的投票仍然从9月11日开始在全国各地展开,有趣的是以前提前投票点多选择在图书馆那样场所的,今年增加了在商业中心设点,走过,路过的居民更方便投票。 鼓励投票是新西兰各党派的首选宣传要点。新西兰的大选某种角度看,就是一次全国的普法,更是一次爱国主义教育活动,因为那些与民生话题,与选民息息相关的政策,有很多都直接与您关联。比如反对党提出的大学生学费免费并增加学生生活费增加补贴,这对于年轻人,对于他们的中年家长,那可是有切身利益的。移民,住房,交通,太多的实际政策,不管是否能够与宣传的那样实现,可那也憧憬也确实在撼动着一些选民。而另外的声音,那福利的钱哪来?是不是纳税人又要承担更多的负担? 如果按照目前的新西兰民调情况,也根据对新西兰社会反映出来的信息进行预测,本年度的新西兰大选最有可能的就是在9月23日晚上点票以后,新西兰会出现政党连续四届执政的可能性,尽管是微弱获胜,因为根据目前信息预测,本次大选中,新西兰任何一个党派都难以实现一党执政,也就是,大选点票结果需要党派协调以后才能够清晰新西兰未来三年政府的雏形。而更有可能的是新西兰这次的选举,因为政治协商,而出现第二支持率的党派联合其它政党执政。更有意思的是,本次新西兰的大选或许出现左右派系党派联合执政的可能性。 |
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