大力推行农作物病虫害绿色防控技术 确保农产品质量安全

 农作物病虫害绿色防控是指在作物目 标产量效益范围内, 通过优化集成生物、 生态、 物理等技术， 并限量使用有毒农药， 达到安全控制有害生物的行为过程。 农作物病虫害绿色防控贯穿“公共植保、 绿色植保” 理念， 是综合防治的新体现。 实施农作物病虫害绿色防控技也就是尽量降低作物的经济损失风险( 必要产量或效益)， 尽量降低使用 有毒农药的安全风险( 操作者、 消费者和水源等安全); 尽量降低破坏生态的风险( 保持生态平衡和多样性调控能力)。 应坚持“五项原则”: 安全性原则 : 农残不超标、 水源不污染、人畜禽蚕不中毒等; 可操作性原则: 技术先进但流程不复杂;农药替代性原则: 优先选择非化学措施; 经济有效性原则:投入与效益协调; 可持续控害原则: 保持生态调控能力。 以安全为核心， 兼顾产量效益和生态保护。

在根据农作物病虫害发生危害规律， 优化集成农业防治、 生物防治、 物理诱控、 生态调控与科学用药技术。 在现阶段我国各地推行绿色防控技术主要是农业防治技术、 果园生草技术( 果园内种植白三叶草、 牧友等绿肥作物)、“三诱技术”( 频振式杀虫灯诱杀技术、 性信息素诱杀技术、 黄、蓝板诱杀技术)、 生物防控技术( 选用 云菊除虫菊素、 BT、 苦参碱、 农用链霉素、 农抗 120 等)、 农作物间套( 生物多样性种植技术) 生态调控与科学用药技术相协调的综合防控措施， 逐步减少农作物对化学农药的依赖， 从源头上治理农产品农药残留。

2003 年以来， 在国家、 省、 州项目 支持和农业行政主管部门的正确领导下， 我州植保系统紧密结合大理州发展现代农业、 农产品质量和安全， 新农村建设等项目 实施， 在做好病虫害监测， 及时准确发布农作物病虫信息， 科学指导大面积防控的同时， 创新技术服务模式， 加强试验示范， 大力推行农作物病虫害绿色防控技术。 经过多年的探索和实践, 取得一定成效和经验。

一、 主要做法

一是通过设立技术展示牌和社区服务窗口、农民田间学校( IPM)、 现场会和新闻媒介宣传等多种形式，强化农作物病虫害绿色防控技术的宣传和培训， 使农民真正掌握技术，提高群众病虫绿色防控意识和应用绿色防控的技术水平。

二是实行植保全程服务、示范和指导，以植保专业合作社组织为龙头，推行以统一技术指导，统一药剂防治，统一安装杀虫灯、黄色诱板，统一包装销售为“五统一” 措施。

三是多方争取资金支持， 通过示范展示行动， 将示范区办成了 领导的指挥田、 农民学习的样板田和植保服务创新的窗口 ， 体现了 示范区高效、 节药、 生态和环保的特点。

四是加强农药市场监管力度，以高毒农药禁用和替代为核心， 加强科学、 安全使用农药培训和查处高毒、假冒伪劣农药。

五是加强绿色防控示范区和市场内农产品 农药残留检测工作， 适时监控农药使用情况。

二、 主要成效

2003 年以来， 在我州宾川、 大理、 弥渡、 南涧、 洱源等县有机、 绿色和无公害农产品以及出口 农产品等基地蔬菜、柑桔、 葡萄、 梨、 茶叶、 玉米、 马铃薯、 水稻等作物上建立了 病虫害绿色防控示范区 57 个。“三诱技术”( 频振式杀虫灯诱杀技术、 性信息素诱杀技术、 黄、 蓝板诱杀技术)、 生物防控技术、 农作物间套( 生物多样性种植技术) 生态调控与 科学用 药技术等绿色防控技术的试验示范及应用 面积逐年扩大。 据统计， 通过建立一批绿色防控示范区， 2010 年全州推广大小春生物多样性混栽控制病虫害技术 58. 9 万亩、物理杀虫灯 3197 盏、 防治应用面积 13. 65 万亩、 黄牌诱杀技术 2. 43 万亩、 生态控鼠技术 60 多万亩、 性诱剂技术 0. 5万亩、 精确用药 46. 42 万亩、 生物防治 42. 01 万亩、 生态调控和农业防治等绿色控技术应用 751. 31 万亩。 2005-2009 年在州内大理、 弥渡、 宾川、 洱源、 南涧等 5 个县 25 个村开展农民田间学校培训， 培训了 一批绿色防控技术带头人 625人， 带动了 全州无公害蔬菜、 葡萄、 柑桔生产的发展。 到 2009 年， 农药使用总量下降了 15 %以上， 全面禁用了 高毒农药;2004-2009 年全州 农药残留抽查蔬菜、 水果 161 种， 样品105016 个， 阳性数 5930 个， 阳性率 5. 65%， 合格率 94. 35%，农药残留超标率由 2005 年的 6. 47%， 下降到 2009 年的 4. 58%，标签合格率由 2005 年 89. 04%， 上升到 2009 年的 90. 37%。在宾川、 大理、 弥渡、 洱源、 南涧、 祥云、 巍山等农药使用大县建设安全使用示范乡 镇 24 个， 举办农药安全使用样板54 万亩， 开展农药安全使用技术培训 46 场次， 培训农药使用大户 0. 58 万户 ， 农民 1. 26 万人; 结合毒鼠强专项整治工作, 建立 43 个安全灭鼠示范乡 镇， 进行 98 场次以上的安全灭鼠培训， 有效地控制了 毒鼠强的泛滥使用; 遴选出一批替代甲 胺磷等五种高毒农药在田 间大面积推广的药剂 品 种及配套使用技术， 示范 647. 8 万亩。 实现了 既科学、 有效控制农作物病虫害的发生， 又减少农药的使用， 既保障了 农产品的食用安全、 改善了 农田生态环境， 又减少农民生产投入成本， 增加农民经济收入。 同时支持、 指导企业、 协会、 合作社树立品牌， 增强了 我州农产品对外竞争力。

三、 存在主要问题

食品和环境安全是全社会都关注的问题， 经过近几年的努力, 我州 农作物病虫害绿色防控技术生产应用取得一定成效, 但仍然存在许多因素制约绿色防控技术的推进和发展。主要问题有:

1、 各级政府领导认识不足， 缺乏经费投入 杀虫灯、性诱剂、 黄( 蓝) 板诱杀即“三诱” 技术， 是农作物害虫绿色防控的核心技术， 一次投入成本高， 安装使用要求统一组织管理， 在当前农业规模化经营程度低， 又缺乏植保社会化服务组织的情况下， 如果缺乏财政经费支持, 大面积应用 很难推进, 即便小面积示范也难以保证正常运行。

2、 科技队伍观念更新慢， 创新意识不强 植保科技部门知识更新慢， 自 身创新意识不强， 对植物保护工作的理念、方法、 手段的认识跟不上时代发展的要求， 观念仍停留在以病虫为主体实施防控的水平。

3、 农作物病虫害绿色防控技术培训及宣传普及不到位 近年来， 在省、 州无公害蔬菜基地建设项目 、 州级洱海治理等经费的支持下， 州植保站组织各县举办了 一定规模的绿色防控技术示范样板， 取得较好效果。 但培训、 宣传力度不到位， 广大农民对绿色防控关键技术一知半解， 社会影响、 关注度不够。

4、 广大农民群众绿色、 环保观念意识不强 因地域、经济、 农民传统观念等因素的影响， 广大农民对生物、 物理、生态调控等无公害防治技术缺乏自 觉参与意识， 大面积防治仍处于以化学防治为主的单一手段。

四、 措施及建议

树立“公共植保、 绿色植保” 理念， 贯彻“预防为主、 综合防治” 植保方针， 以农业防治为基础， 大力推广生物防治、 物理防治、 生态调控和精准施药技术， 有效控制病虫危害。

1、 提高认识， 加强组织领导 农作物病虫害绿色防控是贯彻“绿色植保” 理念的重要举措。 各级农业植保部门要统一思想认识， 将绿色防控工作列入植保工作重点， 并将其作为 病虫防控的重要内容来抓， 加强绿色防控工作组织领导， 明确工作负责人和技术负责人， 落实工作责任制， 加强多方协作， 确保宣传到位、 资金到位、 措施到位、 技术到位。

2、 加强植保体系和队伍自身建设，更新观念，外树形象，内强素质当前，国家提出“公共植保、绿色植保”的理念，正是植保系统改变现行体制，加强自身体系建设和促进植保植检事业的持续发展的很好契机。植保系统必须加强植保体系队伍建设，与时俱进，围绕产业结构调整、市场需要，加强学习、培训，拓展、更新知识，扎实履行职能，外树形象，内强素质，开拓创新，在现代农业发展进程中有为有位，彰显业绩。

3、积极争取经费，办好绿色防控试验示范样板 围绕大理州无公害水稻、 玉米、 烟草、 蔬菜、 水果、 茶桑产业化发展， 要进一步探索、 总结农作物病虫害绿色防控技术措施和管理经费， 典型引 路， 推进大面积应用。 试验筛选和推进灯诱、 性诱、 色诱技术、 以生物农药为主的高效低毒新农药 技术示范推广; 探索以虫治虫、 以菌治虫等生物防治技术;加强精准施药和毒饵站灭鼠技术示范推广。 通过优化集成推广应用绿色防控技术， 力争在洱海流域和水稻、 烟草、 蔬菜水果等无公害农产品 生产项目 实施区域的化学农药使用 减少 30% 以上。 农药残留控制在允许水平之内， 促进农作物病虫害的可持续控制。

4、加强技术培训和宣传普及， 进一步提高农作物病虫害绿色防控重要意义的认识 当前, 在病虫害的防治上提出了 减少和替代有毒化学农药投入的绿色防控技术, 就是确保生态安全、 食品安全的关键措施。 要培训增加经费投入， 加强宣传普及和培训工作， 形成全社会关心、 关注、 支持， 并自 觉参与绿色防控技术的实施。

5、加强农作物健身栽培、 生态控制技术的试验研究 农作物病虫害绿色防控的策略是以生态为中心， 预防控制为先导， 产品安全为标准的植保技术。 要充分利用生态的自 然控制因素， 探索不同作物健身栽培技术， 最大限度地减少化学农药的使用， 降低其造成的副作用， 创造有利于作物生长和天敌繁衍的农田生境， 以增强作物抵抗能力 和抑制有害生物。

6、建立完善补贴机制 各级农业部门要按照“绿色植保”的要求， 结合洱海流域农业面源污染治理和当地无公害农产品生产基地建设， 积极争取绿色防控示范区项目 建设， 探讨绿色防控项目 中的补贴内容、 补贴方法、 补贴标准和操作方式等， 摸索出一套切实可行的补贴机制， 逐步建立“政府补贴、 技术干部服务、 生产者投入” 的绿色防控技术应用长效机制。