是什么造成了中国农产品价格，但农民不挣钱的怪象？

今日，农业部发布了一组数据，粮食产量从2003年的8614亿斤增加到了2015年的12429亿斤，平均每年的增幅都在300亿斤以上。在农业快速发展的同时，也出现了两个怪象：一、农产品产量不断增加，但农产品价格依然高于进口农产品，农产品进口量依然在逐年增加；二，农民生活水平有一定的提升，但靠农产品销售致富的农民依旧少之又少。

如何避免这类怪象的发生成为中国农业发展必须考虑、解决的问题。

第一，让市场机制在配置农业资源中，能够确实发挥作用。

自2004年农改以来，最重要的改革是对重要农产品实行市场定价、价补分离的政策。这个改革从去年年初推行到现在，将近两个生产周期，在东北取得了很好的效果。玉米价格从最高时候的2014年1.12元一斤，现在东北地区已经到了0.7元~0.8元一斤。玉米价格形成机制改革也使得下游的玉米加工企业、饲料企业开始有利可图，于是整个产业链被激活。

第二是加快农业科技进步。

上世纪时，中国大豆无论产量还是出口量，长期位居世界第一。2010年亩平均产量是254斤，其他年份都没达到过250斤，即使在政府定价时，对于大豆给出的目标价格是2.4元，一亩地产250斤，毛收入也就600元左右。农民不愿意种大豆是因为效益低，这主要是由于我国大豆科技进步太慢。目前来看，全球大豆的平均亩产在370~380斤。我们每吨大豆比人家贵1800元，这个价格问题必须依靠科技进步解决。

第三，创新农业经营体系。

近这几年，出现了大量的从事社会化服务的农机专业服务社，农民专业户。我买的大型农机具，不是给我家自己用，甚至不是给我这个村里用，半个镇的地我都可以提供服务。可以看到，农民通过创新经营方式，而不是简单靠土地流转，可以实现土地的规模经营，享受农业现代化成果。要认真总结这些经验，使中国的农业经营体系更加健全。

第四，必须采取措施，保护支持农业发展。

中国农业效率不高、竞争力不强很重要的原因，就是我国农业经营的土地规模过小，制约了农业效率的提高，我想这个分析有一定道理。另外一方面，中国还要解决过量的农村劳动力的转移问题。有些人只考虑农业的效率和农产品的竞争力，不考虑农民的出路在哪里，那是解决不了中国农村问题的。所以我们在讲提高一个产业的效率的同时，必须考虑到就业的问题。