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为深入贯彻落实好自治州“访惠聚”驻村工作暨基层组织建设问题整改部署会议精神，10月10日，奎屯市召开了“访惠聚”驻村（社区）工作、基层组织建设问题整改部署会暨市委书记专题党课。伊犁州党委常委、奎屯市委书记、奎屯—独山子经济技术开发区党工委书记贾伊生以转变作风做好新形势下的群众工作为主题，给全市5个街道1个乡，42个社区（村）、52个市直单位的党员领导干部及物业公司负责人共计1000余人上了一堂意义重大、别开生面的党课。 会议通报了前一段时间以来自治区“访惠聚”督查、自治州作风隐患排查，以及市委书记贾伊生调研走访中发现的基层干部入户造假、工作棚架折扣、对问题视而不见、不善于做群众工作等方面的问题，归纳起来主要是在履行主体责任、基层组织建设、工作作风、重点任务落实等4个方面存在的14类28个问题。市委组织部研究制定了《奎屯市“访惠聚”驻村工作和基层组织建设问题整改方案》，经市委常委会审议通过并印发。方案共制定了53条细化措施，措施聚焦问题、直指要害，条条是干货、件件是实招，针对性强、效果好。其中，8条整改措施已落实整改完毕。 会议认为，本次督查的问题，其产生的根源还是基层党员干部作风不实，不会做群众工作的问题。为提高基层党员干部们抓好整改问题、做群众工作的能力，伊犁州党委常委、奎屯市委书记、奎屯—独山子经济技术开发区党工委书记贾伊生结合自身做群众工作的经验，给全市广大党员干部上了一堂“如何做好新形势下的群众工作”专题党课。 本次党课聚焦整改问题，重点围绕“什么是群众工作、为什么要做好群众工作、当前奎屯市基层群众工作中存在的问题、怎样做好新形势下的群众工作”等四个方面，贾伊生进行了深入浅出、语重心长的讲解。课程信息量大、实用性强、对工作具有较强的指导意义。 在回答为什么要做好新形势下群众工作时，贾伊生指出，在新疆，总目标是社会稳定和长治久安，而“社会”是由人民大众、各族群众共同组成；“久安”就是社会和谐安定，各族群众安居乐业。做好群众工作是盯住总目标、围绕总目标、落实总目标的必然要求；是转变干部作风、回应百姓诉求、提升群众幸福感、获得感的迫切需要；是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要保证；是适应新形势、新任务发展的现实需要。 贾伊生强调，当前既是矛盾凸显期，也是机遇发展期，比以往任何时候更需要紧紧依靠群众。我们奎屯具有“大城小乡”的特点，社区已经成为居民生活的基本单元，承担了越来越多的社会功能和服务功能，群众工作的重心要更多地放在社区。只有大力提高做好群众工作的能力，妥善处理各类矛盾纠纷，确保整个社会稳定，才能为实现奎屯二次创业、转型跨越创造良好的社会环境。 针对当前奎屯市基层群众工作中存在的问题，贾伊生指出，主要是在落实小区庭院化管理、小区物业管理、单位领导班子成员包联社区履职情况等方面，存在着眼里没活、心里没想法、工作积极主动性差；底数不清、情况不明，拍着胸脯说假话；搞上有政策下有对策、敷衍应付、弄虚作假、棚架折扣；工作没有章法、不会干、打乱仗；相互推诿扯皮，缺乏责任担当，没有形成工作合力等五个方面问题。他说，有问题不可怕，关键是要有敢于直面问题的勇气，要有敢于承担责任的觉悟，要有分析问题、解决问题的智慧和能力，归根结底产生问题的根源，还是作风不实的问题。要按照州党委曾存书记的要求，破陈立新，创优作风，做到“五破五立”。 怎样做好新形势下群众工作呢？ 贾伊生为广大基层党员干部开出了四个“药方”： 一是要下定决心向作风顽疾开刀。要明确群众工作是基层干部的主责主业；基层负责同志要带头转变作风和思维方式；单位（部门）要坚决杜绝“中梗阻”。适时采取街道、社区等基层问题上绩效平台的方式，提高重视，倒逼职能部门作为，痛下决心向“拖懒散、不作为、慢作为”等顽疾“开刀”，打通群众工作“中梗阻”，提高群众满意度。 二是要真心实意开展群众工作。要把群众满不满意作为检验工作根本标准。平时工作要注重：不说三种话：一是不说不过脑子的话；二是不说没有把握的话；三是不说有损人格尊严的话。不干三种事：一是不干有失公平的事；二是不干擅自做主的事；三是不干有损形象的事。 贾伊生指出，我们就是要从物业管理、环境卫生整治、交通秩序维护这些小事做起，从细节做起，在点点滴滴中见真情、见水平。放下面子、放下架子，就盯着非机动车停放、小区进出安检这些小事不放，人人尽一份力，就一定能管好。 三是要讲究方法做好群众工作。一是践行“三个一”群众工作法；二是学会与老百姓打交道；三是求真务实不当“两面派”；四是依法办事、寓情于理。他说，做好群众工作既要依法办事，也要寻求群众的理解和配合，有理不能“胡来”，执法不能“硬来”，更不能简单粗暴、激化矛盾。要耐心解释政策。只有把政策跟群众讲清楚，才能减少群众疑惑，提高党和政府公信力和政策引导作用。处理群众诉求要积极。对于群众反映的问题及时处理，能在社区（村）解决的不闹到街道（乡），不能解决的给出正确的建议诉求渠道，不能把矛盾一味上交。 四是要重视基层、帮协基层。四套班子领导要下沉一线，带头深入基层开展调查研究，不能只是转一转、看一看、走马观花，要有“解剖麻雀”的领导思维，端正的态度，真正让自己融入群众。派出单位要真正发挥好后盾作用，不能简单的以慰问、给钱送物来代替工作开展，要帮助社区解决难题，合力攻坚，推进基层组织作用发挥提质增效。市直部门也不能袖手旁观，要以“学转促”活动为契机，真正重视基层、关心基层、服务基层，解决基层群众牵肠挂肚的问题。要清晰责任，明确哪些是社区该干的，哪些是单位（部门）该干的，督导检查不能出现问题全是社区责任，要给社区撑腰，给基层减负。纪委、组织部门要建立切实有效管用的制度办法，以制度管人，转变基层不实作风。要联合行动，强化执纪问责力度，抓几个阳奉阴违、弄虚作假的“两面人”典型，从严从重处理，教育一个，警醒一片，正风肃纪。 组织和人社等部门要坚持“好事让基层组织干，好人让基层干部当”和“三个不吃亏”原则，树立鲜明的基层用人导向。“不让老实人吃亏”，就是不能让思想务实、作风扎实、生活朴实、不事张扬、默默奉献的人吃亏；“不让干事的人吃亏”，就是不能让敢闯敢干、勇于创新、大胆管理、敢于负责、实绩突出的人吃亏，不能让想干事、能干事、干成事、能共事的人吃亏；“不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”，就是不能让那些长期扎根基层、默默无闻、埋头苦干实干，在艰苦地区和复杂环境做出政绩的人吃亏，让安心基层、安心做事、勤政廉洁、不跑不要的干部有奔头、有前途。 贾伊生最后强调指出，群众工作始终是我们推进改革发展稳定进程最基础的工作。希望全市各级党员领导干部树立全心全意为人服务的公仆形象。一是做心中有民干部。爱护群众、善待群众，把实惠让百姓享受，使群众真正感受到党的温暖。二是做朴实廉洁干部。要力求生活简朴，严格要求自己，不拿群众钱和物，为群众服务既要干活又要干净。三是做群众信赖干部。通过不断学习，加强个人的道德修养，做到以德服众。要依法办事公道正派，处理群众问题有理有据，敢于坚持原则，不欺软怕硬，敢于对歪风邪气作斗争。四是做敢于担当干部。事不避难，不左推右躲，敢于在困境中找出路想办法，敢于在危险时刻冲在最前面，只有这样才能提升干部在群众中的形象，才能得到广大群众的拥护和尊敬。 （文 卢征强 图 米娜 郝婉琳） |
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