公元75年

赵熹为太傅

永平十八年（75）十月，章帝即位，以行太尉事节乡侯赵熹为太傅，与融并录尚书事。录尚书事由此始。

第五伦为司空

永平十八年（75）章帝即位，以蜀郡太守第五伦为司空。第五伦字伯鱼，京兆长陵（今陕西咸阳市东）人，为人耿介，有德行。新莽末年，天下大乱，第五伦乃依险固筑营壁以拒贼。后为乡啬夫，平徭赋，处理乡人怨结，很得人心。经人荐与京兆尹闫兴，闫兴以为主簿。因长安钱多奸巧，第五伦署为督铸钱掾，领长安市，平铨衡，正斗斛，市无阿枉，百姓悦服。建武二十七年（51），举孝廉，补淮阳国医工长，随王就国。

二十九年，随王至京师，谒见光武帝刘秀，刘秀问以政事，他应对称旨，拜为抉夷长，未到任又追拜会稽太守。会稽风俗多淫祀，好卜筮，民常以牛祭神，百姓财产为之匮乏。第五伦到任后，移书属县，晓告百姓，严禁随意宰牛，又依法处置巫祝，于是淫祀渐绝，百姓安定。

永平五年（62），坐法免归田里，躬耕自种，不交通人物。后复拜宕渠令，迁蜀郡太守。章帝初立，代牟融为司空。奉公尽节，性质悫，少文采，在位以贞白为人所称。元和三年（86），以老病辞官。后数年去世，终年八十余岁。

耿恭坚守疏勒

耿恭字伯宗，扶风茂陵（今陕西咸阳市西）人。永平十七年（74）冬，以司马随骑都尉刘张出击车师，后又任戊校尉，屯车师后王部金蒲城（今新疆奇台一带）。到任后，即移檄乌孙，显示汉朝的威德。乌孙大昆弥以下十分高兴，派遣使者献上名马和汉宣帝时所赐公主博具，并愿遣子入侍。耿恭就派人携带金帛，接纳侍子。

第二年，北匈奴破杀车师后王安得，进攻金蒲城，被击退。耿恭以疏勒城傍有涧水，可以固守，于五月率兵据之。七月，匈奴再次来犯，并于城下壅绝涧水。耿恭在城内掘井，深达十五丈才得水；匈奴闻讯，只得退兵。当时，焉耆、龟兹攻殁西域都护陈睦，匈奴又包围已校尉关宠驻屯的柳中（今新疆鄯善以西）城。而朝廷此时正忙于明帝丧事，无法派兵援救。车师又与匈奴联兵围攻耿恭。相持数月，城中粮尽，耿恭就带领部下煮铠驽，食其筋带。

北匈奴劝耿恭投降，遭到拒绝，于是增兵围城。与此同时，关宠又上书求救 。章帝采纳司徒鲍昱的意见，派征西将军秉屯酒泉，行太守事；又遣段彭，王蒙、皇甫援合兵千，于建初元年（76）正月进攻车师于柳中、交河，斩首三千八百级，俘虏三千余人，获驼驴马牛羊三万七千。

匈奴败退，车师又投降汉朝。耿恭旧部范羌率兵二千，取道山北援救耿恭，当时天下大雪，积雪丈余，部队经过艰苦行军，终于来至疏勒城下。城中将士得知援兵来到，高呼万岁，开门相对涕泣。第二天，耿恭等人相随撤出疏勒，仅剩二十六人。三月至玉门，只乘下十三。他们衣衫褴褛，形容枯槁，中郎将郑众为耿恭等十三人洗沐更换衣冠，并上疏请封。耿恭抵达洛阳后，拜为骑都尉，范羌为共（今河南省辉县）丞，其余十一人皆有封赏。

京师及三州大旱

永平十八年（75），京师洛阳及兖州、豫州、徐州大旱成灾。章帝下诏免除三州田租、刍橐。以国家存粮赈给贫民。