农民退出自己所拥有的房屋所有权、宅基地使用权和土地承包经营权,交给政府,退出土地的村民会获得相应的补偿。这样的一种做法简称为“退出三权”,近些日子,央视财经专门报道了宁夏农村退出三权的做法。 报道主要说以地养老的做法:两个农村老人,儿女都进城了,身体不好,干不了农活,而老两口守着农村五间房子20多亩地,一直为生计而发愁,为此,他们“卖”掉村里的房屋、耕地、宅基地, 一亩地九千块钱,十亩地,五间房子,共十八万块钱。政府把退出三权的18万元给老两口后,他们选择搬到村里的养老院来养老。除了他们老两口,还有的人退出三权后选择到城里买房。 退出三权的做法不光在宁夏存在,不少地方都存在,比如,四川、浙江、贵州等地也在做试点。 关于退出三权的做法,地合君认为,这将是下一步农村土地改革的重中之重,我们要注意的一点是退出房屋、宅基地、承包地是农民自愿的,由农民自己选择,而不是强制性的,尽管有的农民不愿意退出,但地合君相信还是有不少的农民有这样的需求。 接下来,地合君从三个方面,谈一谈最近很火的“退出三权”的一些问题。 宅基地入市现在,宁夏准备通过探索土地经营权退出由村集体进行统一收储,规模经营,探索农村闲置宅基地退出,通过入市交易。从某一种程度上来说,这与即将出台的新《土地管理法》中,关于集体建设用地入市的措施不谋而合。 农村宅基地属于公益性的建设用地,用于分配给本村户口成年分户建房所用,农民自愿退出后,宅基地则变成了集体建设用地,可以进行入市交易,用于建商品房,开大型商铺,酒店,旅游设施等等商业用途,这将大大地推动了农村经济的发展。 进城落户不必出三权农民进城落户不必退出土地三权,这里的三权指的是集体收益分配权,宅基地使用权和土地承包经营权,这是一条由中央十一个部委发 布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确的红线,值得注意的是,尽管房屋所有权没有提及,但宅基地使用权明确了,那么房屋所有权就自然也明确,可以说,这里提到的是四权。 也就是说,农民进城入户了,不再属于农村户口,他们依然可以保留房屋所有权、集体收益分配权,宅基地使用权和土地承包经营权,他们在农村的产权并不会受到影响。 有望全国推行农村土地制度改革试点延期一年也是最近的一个消息,这里的土地制度改革主要包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,试点涵盖了北京大兴区等33个区市县。 这个改革试点原来定于2017年12月31日结束,然后向全国推行。但考虑多方面原因,现在延期一年,就是说还要加大力度在试点进行农村土地制度改革,总结足够改革经验,争取把经验慢慢地向全国推行。 这个改革里很重要的一点是宅基地制度改革,也是现在改革成果最成熟的,主要做法还是根据农民自愿,退出宅基地,尤其是针对那些一户多宅的人,然后呢?可能会考虑把宅基地分给无宅基地的农民建房,也可能通过集体建设用地的方式入市。 地合君认为,退出三权的做法在未来几年里,很有可能从试点和探索,转变成一份文件,向全国推行,当然,这一切都需要待到探索得到的经验足够丰富,实践性和操作性可靠。 点击了解更多,有一件好事,你也有份!只剩最后五天! |
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