“使”,从人,表示人的动作行为;从吏,指低级官员。 使做官员之意时,最初指“使者”,从唐朝开始负责某种政务的官员开始被称为称“使”。 1、唐朝的节度使 节度使是唐朝的地方军政长官。“节度”一词出现的很早,节制调度的意思。 节度使渊源于魏晋以来的持节都督,北周及隋改称总管,唐代称都督。 唐睿宗景云二年(公元711年),贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使,节度使开始成为正式的官职。节度使受命时赐双旌双节,得以军事专杀,行则建节,府树六纛(大旗),威仪极盛。节度使集军、民、财三政于一身,时称节镇。 唐玄宗开元年间,设立了碛西、北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、平卢、剑南、岭南十个节度使,范阳(今北京地区,即古幽州)节度使是节度使中兵力最大的。 天宝十节度使 至此唐代外重内轻,安史之乱遂不可避免。 杨贵妃 2、宋朝的枢密使、安抚使、转运使 宋朝将唐代的“道”改称“路”,为了不重演唐代节度使权大而藩镇割据,遂将一路的地方大员一分为四。 宋朝行政区划 也就是说,宋代的各路没有统一的官署,没有最高长官,而是设置四个机构,各置长官,各不统属。
而枢密使不同,枢密使是宋朝为了中央集权,分割相权而设的一个职务。 在宋朝,枢密使是与宰相(同中书门下平章事)一起共同职掌军国大事的实权人物,是协助皇帝管理军队与部属军事行动的最高级官员。 宋朝用枢密使分了宰相的军权,宰相主政,枢密主兵。 3、明朝的布政使、按察使、都指挥使 明朝废宰相,在全国设两京十三布政使司,即北直隶、南直隶和十三个省。 明朝行政区划 省级地方官员最初和宋朝一样,没有最高行政官员,而是分为布政使司、按察使司和都指挥使司,分掌一省民政、司法、军事,合称三司。
后来至宣德年间,因军事需要,始置“巡抚”为一省军政长官。 直浙总督胡宗宪 所谓巡抚,即“巡行天下,抚军安民”,最初不常置,后来变为一省的最高军政长官,又称“抚台”。 正统六年(公元1441年)正月,大明用兵麓川(今云南陇川西南),兵部尚书王骥主其事,首次称总督。 总督与刺史一样,最初也不是正式官名,是中央的派出机构,后来变为一省及数省的军政长官,又称“制台”。 总督权在巡抚之上,合称“督抚”,三司均为其下属。 |
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