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2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布后，“田园综合体”逐渐成为热点词汇。特别是十九大报告提出“实施乡村振兴战略”之后，田园综合体又引起了新一轮的广泛关注。 那么问题来了 1、田园综合体是什么？ 田园综合体是支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 田园综合体是一个新的概念，是以田园为本底，提高农业、农村的多元的价值，对乡村进行综合的规划、建设、运营和管理。田园综合体的概念和含义比城市综合体宽广很多，而且是一种新的模式。它意味着三产融合、三生同步、三位一体协同推进，探索农业农村发展可推广可复制可持续的模式。 田园综合体是以田园生产、田园生活、田园生态为核心要素，集现代农业、休闲旅游、田园社区等多功能于一体，是一产二产三产的产业融合，是生产生活生态的空间复合，是农业文化旅游的业态综合，是人、地、钱、市场、信息、技术等要素的聚合。 现代农业是基础，综合业态是关键；休闲旅游是导向，要素集聚是支撑；田园社区是载体，乡村文化是特色；合作共享是目标，生活体验是价值。单纯的地产和乡村旅游都不能叫做田园综合体。 2、为什么这个综合体叫田园？ 形容这个综合体，用的不是乡村、农村，而是“田园”，蕴含着一种“向往”的情怀。 “田园综合体”的内涵有两方面：一是关于主体，强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益；二是在产业内容上集循环农业、创意农业、 农事体验三者于一体。 3、田园综合体做什么呢？ 田园综合体分为四个产业链，每个产业都有其特定的功能，且它们互相支持、互相推动。 ①核心产业：田园综合体顾名思义是以乡村农业为主要载体的，在研发和加工的基础上形成的休闲农业旅游综合体。田园综合体的核心产业是特色农产品，包括它的生产和休闲活动。 ②支持产业：为支持农产品的生产和开发活动而开展的农产品研发、深加工、以及促销等，包括一些企业群、金融机构、媒体运营机构。 ③配套产业：在休闲农业中，自然少不了休闲的配套设施，有旅游、餐饮、娱乐、培训等方面。配套设施作为休闲农业的补充，为综合农业提供便利，创造良好的环境和氛围。 ④衍生产业：衍生产业是一种创意产业，是投入创新和技术形成的企业群。比如鲜花庄园内的香精DIY制作，就是一种集创新和技术而成的衍生形产业。 在田园综合体中，就是要让农民参与和受益。在循环农业中，要利用先进的排污技术，实现经济效益最大化、废气污染最小化，充分利用资源和能源，形成良好的生态系统;在创意农业中，要将农业科技产业融入休闲农业，增强人文气息，加强农业体验，最大化地展示休闲农业审美;在农事体验中，把农业生产加工过程以产业旅游的方式展现出来，让游客亲身体验农业的乐趣，加强对农业生产的了解。
4、田园综合体应该怎么做？ 田园综合体的基本原则是确定发展定位、目标、方式、路径和时序，注重统筹推进，要循序渐进。 实际上，田园综合体并不是所有的农村都可以做，需要根据村落条件和比较优势而确定。田园综合体的主要市场一定是市民，交通一定要便捷，要满足市民的需求，同时开拓旅游分流市场，体验田园生活。当然基地本身也要有山有水，有田有园。 现在的田园综合体有四类：第一类是乡村地产或者是休闲地产类；第二是农业园区类，在农业园区的基础上增加了休闲旅游的功能；第三类是传统村落构建的魅力乡村；第四类是自然禀赋一般的村庄，需要根据比较优势振兴乡村。 在规划建设的过程中，需要考虑从谋划到规划，从站位到定位，从格局到布局，从业态到形态的转变。 最后是产业基础和社区功能的完善，让城市反哺农村，让农村更像农村。对于田园综合体而言，不卖资源卖服务，不卖田园卖生活，让配置资源各得其所。在管理方式上，统一管理，分散经营，引入品牌，让专业团队做专业的事。 5、田园综合体谁来做？ 田园综合体的建设需要在政府的引导下，通过市场运作和多方参与，达成合作共享。
具体而言，政府是田园综合体“交响曲”的指挥，新型农业经营主体是田园综合体建设的主力军，而农民要充分参与和受益于田园综合体。 在这里，国家做顶层设计，明确基本要求和路径。农业部门负责提高农业的发展水平，财政部门负责涉农资金的整合，国土部门负责土地用途，发改部门负责改革农村投融资体制。 新型农业经营主体包括村集体、农民合作社以及相关龙头企业。龙头企业不光要建设，还要有运营管理的能力和拓展创新的能力。 此外，农民要充分参与和受益于田园综合体。充分参与包括5个维度：投入参与股份合作，获得投资性收入；流转农用地经营权，获得财产性收入；利用民房自主经营，获得经营性收入；从事农业生产劳动，获得劳务性收入；参加服务管理工作，获得工资性收入。 田园综合体，“农业+园区”的模式会日益发展，主要以拓展深度为核心，尽力让休闲农业规划设计发挥最大化给产业链带来方方面面的发展，以后还会涵盖体育、养老、健身、美食、创意、文化、休闲娱乐、电子商务、培训、科技等多元维度。田园综合体将迎来高速发展期。 |
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