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说明一下，写此文的目的绝非吐槽，也非传递某些人口中的负能量，而仅仅是梳理一些可能很多安监干部到目前都不知道但又与其利益密切相关的知识，如果能引发一些人对当前安监局监管范围合理性的思考，那就最好不过了。 进入正题，安监局管得到底有多宽呢？让我们从一份文件开始说起，2014年3月31日，安监总局办公厅出台了《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》（以下简称《分类标准》），出台《分类标准》的目的，是“为进一步做好全国冶金等工贸行业安全生产监督管理工作”。 按照《分类标准》，我们常说的工贸行业包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸8个行业。而这8个行业下面，又包括《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中的若干个大类、中类、小类下的企业。 几个月前，因工作需要，我按照《分类标准》中的表述，对照《国民经济行业分类》进行了一次仔细的梳理，结果震惊的发现，我们经常所说的工贸8大行业所包含的行业，对应到《国民经济行业分类》中去，尽然多达224个中类或小类行业，详情如下： | 工贸8大行业所对应的国民经济行业分类及代码 | | 8大行业 | 所包括的国民经济行业（中类或小类） | 中类行业代码 | 小类行业代码 | | 冶金 | 炼铁 | 311 |
| | 炼钢 | 312 |
| | 黑色金属铸造 | 313 |
| | 钢压延加工 | 314 |
| | 铁合金冶炼 | 315 |
| | 烧结 |
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| | 有色 | 常用有色金属冶炼 | 321 |
| | 贵金属冶炼 | 322 |
| | 稀有稀土金属冶炼 | 323 |
| | 有色金属合金制造 | 324 |
| | 有色金属铸造 | 325 |
| | 有色金属压延加工 | 326 |
| | 建材 | 水泥、石灰和石膏制造 | 301 |
| | 石膏、水泥制品及类似制品制造 | 302 |
| | 砖瓦、石材等建筑材料制造 | 303 |
| | 玻璃制造 | 304 |
| | 玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造 | 306 |
| | 卫生陶瓷制品制造 | 307 | 3071 | | 耐火材料制品制造 | 308 |
| | 石墨及其他非金属矿物制品制造 | 309 |
| | 机械 | 结构性金属制品制造 | 331 |
| | 金属工具制造 | 332 |
| | 集装箱及金属包装容器制造 | 333 |
| | 金属丝绳及其制品制造 | 334 |
| | 建筑、安全用金属制品制造 | 335 |
| | 金属表面处理及热处理加工 | 336 |
| | 搪瓷制品制造 | 337 |
| | 其他金属制品制造 | 339 |
| | 锅炉及原动设备制造 | 341 |
| | 金属加工机械制造 | 342 |
| | 物料搬运设备制造 | 343 |
| | 泵、阀门、压缩机及类似机械制造 | 344 |
| | 轴承、齿轮和传动部件制造 | 345 |
| | 烘炉、熔炉及电炉制造 | 346 | 3461 | | 风机、风扇制造 | 346 | 3462 | | 气体、液体分离及纯净设备制造 | 346 | 3463 | | 制冷、空调设备制造 | 346 | 3464 | | 风动和电动工具制造 | 346 | 3465 | | 喷枪及类似器具制造 | 346 | 3466 | | 包装专用设备制造 | 346 | 3468 | | 电影机械制造 | 347 | 3471 | | 幻灯及投影设备制造 | 347 | 3472 | | 复印和胶印设备制造 | 347 | 3474 | | 计算器及货币专用设备制造 | 347 | 3475 | | 其他文化、办公用机械制造 | 347 | 3479 | | 通用零部件制造 | 348 |
| | 其他通用设备制造业 | 349 |
| | 采矿、冶金、建筑专用设备制造 | 351 |
| | 化工、木材、非金属加工专用设备制造 | 352 |
| | 食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造 | 353 |
| | 印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造 | 354 |
| | 纺织、服装和皮革加工专用设备制造 | 355 |
| | 电子和电工机械专用设备制造 | 356 |
| | 农、林、牧、渔专用机械制造 | 357 |
| | 医疗仪器设备及器械制造 | 358 |
| | 环保、社会公共服务及其他专用设备制造 | 359 |
| | 汽车整车制造 | 361 | 3610 | | 改装汽车制造 | 362 | 3620 | | 低速载货汽车制造 | 363 | 3630 | | 电车制造 | 364 | 3640 | | 汽车车身、挂车制造 | 365 | 3650 | | 汽车零部件及配件制造 | 366 | 3660 | | 铁路运输设备制造 | 371 |
| | 城市轨道交通设备制造 | 372 |
| | 摩托车制造 | 375 |
| | 非公路休闲车及零配件制造 | 377 | 3770 | | 潜水救捞及其他未列明运输设备制 造 | 379 |
| | 电机制造 | 381 |
| | 输配电及控制设备制造 | 382 |
| | 电线、电缆、光缆及电工器材制造 | 383 |
| | 非电力家用器具制造 | 386 |
| | 其他电气机械及器材制造 | 389 |
| | 计算机制造 | 391 |
| | 通信设备制造 | 392 |
| | 广播电视设备制造 | 393 |
| | 雷达及配套设备制造 | 394 | 3940 | | 视听设备制造 | 395 |
| | 电子器件制造 | 396 |
| | 电子元件制造 | 397 |
| | 其他电子设备制造 | 399 | 3990 | | 通用仪器仪表制造 | 401 |
| | 专用仪器仪表制造 | 402 |
| | 光学仪器制造 | 404 | 4041 | | 其他仪器仪表制造业 | 409 |
| | 结构性金属制品制造 | 331 |
| | 切削工具制造 | 332 | 3321 | | 农用及园林用金属工具制造 | 332 | 3323 | | 其他金属工具制造 | 332 | 3329 | | 集装箱及金属包装容器制造 | 333 |
| | 金属丝绳及其制品制造 | 334 | 3340 | | 建筑、安全用金属制品制造 | 335 |
| | 金属表面处理及热处理加工 | 336 | 3360 | | 生产专用搪瓷制品制造 | 337 | 3371 | | 建筑装饰搪瓷制品制造 | 337 | 3372 | | 搪瓷卫生洁具制造 | 337 | 3373 | | 金属制日用品制造 | 338 |
| | 其他金属制品制造 | 339 |
| | 金属制品修理 | 431 | 4310 | | 通用设备修理 | 432 | 4320 | | 专用设备修理 | 433 | 4330 | | 铁路、船舶、航空航天等运输设备修理 | 434 |
| | 电气设备修理 | 435 | 4350 | | 仪器仪表修理 | 436 | 4360 | | 其他机械和设备修理业 | 439 | 4390 | | 轻工 | 谷物磨制 | 131 | 1310 | | 饲料加工 | 132 | 1320 | | 植物油加工 | 133 |
| | 制糖业 | 134 | 1340 | | 屠宰及肉类加工 | 135 |
| | 水产品加工 | 136 |
| | 蔬菜、水果和坚果加工 | 137 |
| | 其他农副食品加工 | 139 |
| | 焙烤食品制造 | 141 |
| | 糖果、巧克力及蜜饯制造 | 142 |
| | 方便食品制造 | 143 |
| | 乳制品制造 | 144 | 1440 | | 罐头食品制造 | 145 |
| | 调味品、发酵制品制造 | 146 |
| | 其他食品制造 | 149 |
| | 酒的制造（不包括酒精制造） | 151 |
| | 饮料制造 | 152 |
| | 精制茶加工 | 153 | 1530 | | 皮革鞣制加工 | 191 | 1910 | | 皮革制品制造 | 192 |
| | 毛皮鞣制及制品加工 | 193 |
| | 羽毛(绒)加工及制品制造 | 194 |
| | 制鞋业 | 195 |
| | 木材加工 | 201 |
| | 人造板制造 | 202 |
| | 木制品制造 | 203 |
| | 竹、藤、棕、草等制品制造 | 204 |
| | 木质家具制造 | 211 | 2110 | | 竹、藤家具制造 | 212 | 2120 | | 金属家具制造 | 213 | 2130 | | 塑料家具制造 | 214 | 2140 | | 其他家具制造 | 219 | 2190 | | 纸浆制造 | 221 |
| | 造纸 | 222 |
| | 纸制品制造 | 223 |
| | 印刷 | 231 |
| | 装订及印刷相关服务 | 232 | 2320 | | 记录媒介复制 | 233 | 2330 | | 文教办公用品制造 | 241 |
| | 乐器制造 | 242 |
| | 工艺美术品制造 | 243 |
| | 体育用品制造 | 244 |
| | 玩具制造 | 245 | 2450 | | 游艺器材及娱乐用品制造 | 246 |
| | 橡胶制品业 | 291 |
| | 塑料制品业 | 292 |
| | 肥皂及合成洗涤剂制造 | 268 | 2681 | | 化妆品制造 | 268 | 2682 | | 口腔清洁用品制造 | 268 | 2683 | | 其他日用化学产品制造 | 268 | 2689 | | 玻璃制品制造 | 305 |
| | 特种陶瓷制品制造 | 307 | 3072 | | 日用陶瓷制品制造 | 307 | 3073 | | 园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造 | 307 | 3079 | | 金属制日用品制造 | 338 |
| | 自行车制造 | 376 |
| | 电池制造 | 384 |
| | 家用电力器具制造 | 385 |
| | 照明器具制造 | 387 |
| | 钟表与计时仪器制造 | 403 | 4030 | | 日用杂品制造 | 411 |
| | 手工具制造 | 332 | 3322 | | 刀剪及类似日用金属工具制造 | 332 | 3324 | | 搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造 | 337 | 3379 | | 衡器制造 | 346 | 3467 | | 照相机及器材制造 | 347 | 3473 | | 眼镜制造 | 404 | 4042 | | 家用锁具及其配件制造企业 |
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| | 纺织 | 棉纺织及印染精加工 | 171 |
| | 毛纺织及染整精加工 | 172 |
| | 麻纺织及染整精加工 | 173 |
| | 丝绢纺织及印染精加工 | 174 |
| | 化纤织造及印染精加工 | 175 |
| | 针织或钩针编织物及其制品制造 | 176 |
| | 家用纺织制成品制造 | 177 |
| | 非家用纺织制成品制造 | 178 |
| | 机织服装制造 | 181 | 1810 | | 针织或钩针编织服装制造 | 182 | 1820 | | 服饰制造 | 183 | 1830 | | 烟草 | 烟叶复烤 | 161 | 1610 | | 卷烟制造 | 162 | 1620 | | 其他烟草制品制造 | 169 | 1690 | | 烟草制品批发 | 512 | 5128 | | 商贸 | 农、林、牧产品批发 | 511 |
| | 米、面制品及食用油批发 | 512 | 5121 | | 糕点、糖果及糖批发 | 512 | 5122 | | 果品、蔬菜批发 | 512 | 5123 | | 肉、禽、蛋、奶及水产品批发 | 512 | 5124 | | 盐及调味品批发 | 512 | 5125 | | 营养和保健品批发 | 512 | 5126 | | 酒、饮料及茶叶批发 | 512 | 5127 | | 其他食品批发 | 512 | 5129 | | 纺织、服装及家庭用品批发 | 513 |
| | 文化、体育用品及器材批发 | 514 |
| | 煤炭及制品批发 | 516 | 5161 | | 非金属矿及制品批发 | 516 | 5162 | | 金属及金属矿批发 | 516 | 5163 | | 建材批发 | 516 | 5164 | | 机械设备、五金产品及电子产品批 发 | 517 |
| | 其他批发业 | 519 |
| | 谷物、棉花等农产品仓储 | 591 |
| | 其他仓储业 | 599 |
| | 综合零售 | 521 |
| | 食品、饮料及烟草制品专门零售 | 522 |
| | 纺织、服装及日用品专门零售 | 523 |
| | 文化、体育用品及器材专门零售 | 524 |
| | 医药及医疗器材专门零售 | 525 |
| | 汽车零售 | 526 | 5261 | | 汽车零配件零售 | 526 | 5262 | | 摩托车及零配件零售 | 526 | 5263 | | 家用电器及电子产品专门零售 | 527 |
| | 五金、家具及室内装饰材料专门零售 | 528 |
| | 旅游饭店 | 611 | 6110 | | 一般旅馆 | 612 | 6120 | | 其他住宿业 | 619 | 6190 | | 正餐服务 | 621 | 6210 | | 快餐服务 | 622 | 6220 | | 饮料及冷饮服务 | 623 |
| | 小吃服务 | 629 | 6291 | | 其他未列明餐饮业 | 629 | 6299 |
上表根据《分类标准》对照《国民经济行业分类》整理，尽管我很仔细，错误之处在所难免，如有错误，请指出为谢。 看见没有，大家常说的工贸行业，可不仅仅是8大行业那么简单啊，是实打实的240多种行业啊我的亲，而且还有兜底性表述啊，你看最后一个——“其他未列明餐饮业”，这所包含的范围也忒广了点。 面对这么多行业（还没包括危化、非煤矿山等行业）所包含的企业，基层安监局那点监管力量，监管得过来吗？再加上安全生产大检查时经常提及的“全覆盖、零容忍、不留死角”等说法，真是难以承受之重啊！ 问个问题，假设某地夜市一小吃店发生液化气瓶爆炸事故，死亡5人，检察院以当地安监干部日常未对该小吃店开展监管或检查时未发现液化气瓶存在隐患为由，指控安监干部涉嫌玩忽职守，冤还是不冤？ 说不冤吧，那么多需要监管的行业，实在是管不过来；说冤吧，你们自己的文件里就这么规定的，怪谁呢。 可能有人又要说，说了这么多，你倒是给个解决方案啊，对不起，请不要问我解决方案，一方面，我确实没有解决方案；另一方面，该想解决方案的人他也不是我啊。
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