造价员在施工成本管理过程中的作用有哪些？

施工项目成本管理贯穿于施工生产经营活动的全过程，其中造价人员直接或间接的参与了成本预测、计划、控制、核算、分析和考核等各个环节，其工作也贯穿了整个成本管理的全过程，因此造价人员在成本管理中的作用和地位显得非常重要。

施工企业的成本管理控制工作是企业生产经营管理的核心内容，必须贯穿于生产经营活动的全过程。其基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映施工项目生产经营过程和成果，挖掘降低施工成本潜力，努力降低成本提高效益。对于建筑施工项目来说，造价人员的工作显得尤其重要，现从以下几个方面简要分析工程造价人员在成本管理中的作用和地位。

一、做好施工成本管理，企业应贯彻“两条主线”“两级负责”的成本管理模式

项目管理模式宜采用矩阵式管理模式，即造价人员既接受企业部门的管理又要接受项目经理的管理支配。必须做到责任内容清楚，职权范围明确，考核奖惩分明，贯彻责、权、利三结合。总体说来要推行 “两条主线”、“两级负责”的成本管理模式。

“两条主线”是指：项目部每位成员都接受项目经理的管理和调配；公司机关各部门相应成员对项目部的工作质量进行审核把关，为项目部服务，检查其工作质量及执行情况并提出纠偏一件。防止出现责任不明，互相推委，项目经理也可对公司部门提出的意见进行答复或磋商解决。

“两级负责制”是指项目部各成员对项目经理负责，项目经理和部门经理对总经理负责。各个部门对项目部成员的工作质量承担指导、把关责任，项目经理对成员承担管理、支配、把关责任。在成本管理方面，项目经理及造价部门负责人要具备下列三项条件：

1. 项目经理能了解各个造价员的成本管理任务，掌握并能评判其工作质量；部门负责人需检查纠正其造价员的工作。

2. 能了解造价员所分管成本费用指标的实际执行情况和计算依据；

3. 准确把握造价员统计、总结和制定成本费用指标的经验数值。

二、造价人员要编制企业定额和企业材料消耗指标数据库

企业对每个项目各种材料、机械、人工的消耗，以及设备利用、物资储备、流动资金占用、费用开支等，都要制订先进、合理的指标数据库，并定期进行检查、分析、考核和修订。

各项指标的制订，是一项复杂细致的工作，需要在统一领导下，由各职能部门密切配合进行，在此过程中造价人员的作用不容忽视，造价员在相关成本指标制订过程中应遵循以下原则：

1. 要考虑企业生产发展、经营管理水平提高的要求，同时兼顾企业目前的生产能力和管理现状，使其既先进又可行。

2. 要保持消耗指标相对可行、稳定，以利调动职工积极性，使分析和考核建立在可比基础上。但随着企业生产技术进步和管理水平的提高，对已不适应的指标应适时地进行补充和修订。

3. 要注意各种部门指标间的内在联系，防止相互脱节，彼此矛盾的情况出现。

4. 要采取相应的组织措施，定期检查分析，保证贯彻执行。

三、成本管理工作执行过程中造价人员的主要工作

项目部必须通过成本计划管理和控制经济活动，以实现有效的成本管理，包括预测、计划、控制、核算、分析、考核等管理工作，达到有效地降低成本的目的。项目部首先要掌握人工、材料、机械的市场价格信息，包括产品品种、质量、价格、销量等各种数据信息，决定产品结构的优化组合，在此基础上，进行产品成本预测，确定目标成本。

成本预测与控制：分为计划制订阶段的成本预测和计划实施阶段的成本控制，在此造价人员需要根据工程设计文件、规范规程、地方标准、企业消耗量指标等完成一系列计划数据。主要包括：

1. 制订计划阶段成本预测的主要工作：从招标、投标开始，根据招标文件、市场信息及生产经营目标确定投标报价。中标后收集、整理、查阅历史成本数据和资料，分析可能影响项目总成本水平的社会风险因素，比如人工、材料价格上涨指数，制定内部利润指标，为签定内部承包合同提供有力的依据。

2. 成本计划实施阶段成本预测的基本内容：项目部按照承包经济指标与项目预算提出降低成本的方案，造价管理人员要根据目标利润、生产发展及消耗水平测算目标成本。总结分析上一阶段成本计划完成情况，制订下一阶段生产技术经济措施，调查市场物价等社会因素，预计施工期内生产发展水平和降低成本计划的实施效果，按月分解成本管理指标，预测项目成本目标完成程度。

人工费管理：区分承包制与计日工，结合劳动合同，做好各分项工作的人工实际费用与预算费用对比分析，及时反映偏差情况。

材料采购管理：材料的采购，现场根据制定的下个月的进度计划，预算人员首先根据消耗量指标按月制定材料进场计划，根据进度计划，计算出工程量，套用定额提出下月的材料计划，如果发现由于定额数据消耗量指标与现场实际不一致，项目经理组织相关人员（工长、材料员、技术员）进行调整。如果是周转材料或辅材不容易进行理论计算，应首先由项目负责人和相关人员（工长、材料员、技术员）做出初步的材料使用计划，然后再与项目预算比照修正。预算人员定期总结和汇总数据为企业定额的编制和更新提供积累资料。

为满足质量、安全管理需要而要采取相应措施使用的相关材料，可直接提取计划，如果此部分没有明确的定额，预算员需要做好登记分类，以便于将来进行相应措施费用的分析核算对比。从下图“材料管理流程”中可以看出造价人员在整个过程中都参与材料成本管理的各个环节。

机械采购及租赁，开工前由项目经理提出需求计划，实施过程中造价人员根据实际发生的机械成本和机械费预测成本定期对比分析，找出偏差，为项目管理纠偏提供指导。

材料管理流程图

四、造价人员负责成本偏差、进度偏差的记算

成本、进度偏差基础数据统计，月初产值计划制定：预算员根据月初制定的进度计划和预算价格、合同等相关文件，制定本月拟完工程计划成本（BCWS），根据月末实际进度和预算价格、合同等相关文件，计算已完工程计划成本（BCWP），项目经理审查认可后作为项目偏差计算依据。期间实际成本支出ACWP（已完工程实际成本），根据会计实际核算为准，区分不同科目按照材料、机械、人工进行归类，与施工预算成本进行对比分析，为偏差纠正提供数字依据。

成本偏差=已完成工程预算产值-已完工程实际成本 CV =BCWP-ACWP

进度偏差=拟完成工程预算产值-已完成工程预算产值 SV = BCWS -BCWP

五、成本核算与分析

核算分析按照时间跨度分为：

1. 月成本核算与分析，每月按照偏差统计核算分析后，有初步的月度经营结论。由于账面成本中有一部分材料是处于周转状态，或者仍然有库存材料，还需要材料保管员根据进料、出料情况定期盘店库存，因为库存材料不能记入当期成本。在此阶段由于施工一直进行，材料存放盘店精确难度较大，预算进度计量准确度也有偏差，因此月经营结论偏差较大。

2. 阶段性成本核算与分析，大体工程施工可分为基础、主体、二次结构、装修、收尾等阶段。对各个阶段工程不同部位其主要材料比较集中，因此阶段性经营结论偏差较小。

3. 年度成本核算与分析，年底进行库存盘点，工程已经停工人工费、机械、材料消耗量都较为准确，因此年度经营结论准确度较高。

4. 施工项目寿命经营结论。工程施工完毕后，甲乙双方工程结算完毕，发包方承包方对于工程做法、材料价格、洽商变更、工程结算等一系列造价文件也签字完毕，财务帐目核算准确，此时得出真正的经营结论，施工项目寿命经营结论最终确定。

项目成本管理是个系统性的管理工作，造价人员参与了整个成本管理执行过程和环节。施工成本管理工作涉及到公司经营体制、人力资源管理、财务管理制度、固定资产折旧和无形资产摊销、材料采购、市场调查、团队合作精神、公司承包经营机制、绩效考核管理制度等综合性工作于一体。企业要结合经营责任，贯彻成本管理责任制。企业总负责人要组织项目经理、会计师、造价师、总工程师等各部门负责人，依靠全体工程技术人员、生产经营管理人员，组成成本管理（考核）体系。同时也要注意学习借鉴国内外同行业成本管理的先进经验，进行对比分析，找出差距，促进企业的经营管理水平在市场竞争中不断螺旋式提高。

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