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入学人口剪刀差、公民同招、中考改革......在人口结构波动和学校共同作用下，未来学校格局愈发扑朔迷离，2018年，是上海幼升小，小升初，竞争最激烈的一年。 1 人口结构波动和学校共同作用下， 2018年或成为上海入学最难一年 全国范围内来看，人口出生的顶在1987年，而底在2006年。 自1987年至2006年，新生人口呈现逐步下跌的情况，2006年全国出生人口仅为1585万人，之后呈现缓慢回升趋势，增至2017年1723万人， 2006年以后至今每年出生人口回升了200-300万人。 1上海小学入学人口显著增长，且未来仍会继续创新高，竞争激烈 近年来，80年代婴儿潮的回声潮+上海移民涌入两方面的影响，使得上海新生人口增长幅度惊人（常住出生人口），2000年上海新出生人口为8.53万人，这个数字，到2017年，增长到了19.7万人，17年间，增长幅度达到了惊人的132%，是2000年出生人口的2.3倍。与此同时，学校数量却没有显著的增长，一定程度上为学校的承载能力带来压力，这个缺口在下文我们会仔细论述。 伴随着出生人口的提升+外来移民入学，上海的小学生入学数量也呈现出来显著增长的趋势，小学生入学人数，从2000年的10万人，增加到2016年的16.08万，其中2013年小学入学人数达18.10万人，近十余年来，小学入学人数增长了50%-80%。 而根据上图出生人口分析来看，2016-2017年入学人数大多为2010-2011年出生的，实际上2010-2011年是上海市出生人口的一个低谷，从趋势来看，未来2-5年，小学入学人数有望持续创新高，增长幅度或达20%-30%。小学入学的竞争，在未来2-5年间，会更加激烈。 2入学人数激增，学校数量却没有显著增长 入学人数激增，学校数量却没有显著增长，小学数量由2000年的1000余所，减少到2016年的750余所，且自2009年以来，小学数量就停止了增长，近7年来，小学数量均在750所左右。 激增的入学人数和没有增长的学校数量，带来了两个影响，一是单个学校越来越拥挤，承载学生越来越多，二是因为入学资源紧缺，入学竞争日趋激烈，部分学生以各种方式离开了上海教育体系（包括出国，国内教育移民等）。可以肯定的是，上海小学入学资源愈发紧缺，竞争激烈。 小学入学人数的增长势必会带来初中入学人数的增长，而据目前的已知初中数量来看，步入2000年以来，上海初中数量没有增长，所以小升初的竞争势必愈演愈烈。所以待到一定时机，初中的扩建是必须的，而民办资本在其中，必定扮演着重要的地位。 3初中入学人数缺呈现逐渐下降的趋势，“小初剪刀差”持续扩大 就目前来说，上海小学生入学人数迅速增长，但是初中入学人数却呈现了持续下滑的趋势。 初中入学人数，由2000年的18.62万，下降到2016年的12.53万人。而小学毕业生的数量，2008年以来，却是在持续增长的，由2008年的10.44万，提升到2016年的14.69万人，这就是前文提到的对未来上海初中承载能力带来了巨大压力。 “小初剪刀差”逐渐形成，且呈现越来越大的趋势： ①小学毕业人数，已经和初中入学人数有了缺口，2009年开始，上海市的小学毕业生人数，已经多于了初中入学学生的数量，至2016年小学毕业生多于初中入学人数达2.16万人。这意味着，有2.16万上海小学的毕业生，采取了其他方式（如出国，中学移民等），并未选择升入上海的初中。 ②2013年，小学入学人数，比初中入学人数多6.08万人。这个“入学生剪刀差”，给上海初中承载能力带来很大压力。我们认为，“小初剪刀差”，体现出上海入学人口激增给当地学校承载能力的压力，未来，从总量来说，上海市学校的入学人数会持续增长，对于学校的承载能力要求逐渐提升，另一方面，现有学校的竞争将变得更为激烈。
42018年成为升学竞争压力最强的一年！ 上海新生儿户籍人口比例约58%，以这个比例进行未来预测。
以2016年的数据测算，上海小学平均每所学校在校人数约1050人，在保证教学质量的基础上，我们认为这个数字是稳定的，即每所学校的容量1050人。而小学数量数量，我们按照“现有学校数量”（因为最近7年，小学数量没有显著增长），为754所，按这个数据来测算普通小学的承载能力。并按此前出生人口的数据，向之后推小学入学适龄儿童人数（未考虑外地插班生），并根据现在小学人数，加上预测入学人数，减去预测毕业生人数，得到预测小学生在校数，得到2016年之后，小学承载能力约有5万人的缺口，至2020年，承载能力缺口扩大到约10万人。
以2016年的数据测算，上海初中每所学校在校人数约800人。初中数量近年来未有增长，若我们假设未来上海初中数量仍不增长，为540所左右，并根据现有小学毕业人数（实际上小学毕业人数已经略多于初中入学人数了），初中毕业人数，来预测初中在校人数，得到初中承载能力缺口或将于2018年开始显现，也就是说2018年开始因为供给和需求不平衡的竞争显露，2018年也成为截止至目前小升初竞争最为激烈的一年。至2020年承载能力缺口达到约18万人，我们判断未来上海中学是亟待扩容的。
5上海教育资源具体竞争状况 目前，上海较好的几所小学，其录取比例都已经降至10%以下。这是教育卖方市场竞争激烈的结果，竞争领域已由学生自身扩散到学生背景，包括成长家庭环境等。
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公民同招可能会改变上海公办民办格局 2018年是实行“公民同招”政策的第一年，政策对公办学校和民办学校资源均衡问题、个人填报志愿、上学规划和学区房规划都将产生非常重要的影响。 这个政策将产生的影响包括：
对仍想选择民办学校的家长来说，需主要考虑以下两个方面：
公办学校受财政等因素影响，扩张速度是远不及民办学校的，所以说民办学校的扩张实为势在必行。 3
2018沪中考改革，目的是均衡， 未来学校格局愈发扑朔迷离 2018年3月22日市教委公布了《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》（以下简称《实施意见》）。 《实施意见》中主要提及两个重要内容：①考核内容变化。②选拔名额问题。 ①自主招生的名额大幅下降，其实是利好广大裸考学生的！因为其实自招，可操作空间更大。但是对于攻各种竞赛，自招的学生而言，可能是不利的。 ②名额分配的比例大幅提升，以前也有名额分配，但是名额分配的数量是不透明的，现在名额分配的总量以较为透明的形式给了出来，政策意思非常的明显，就是去均衡各个初中，希望去削弱“超级初中”，而去扶持普通初中，缩小初中之间的差距。 ③虽然高中名校裸考的非分配名额有所下降，但是分配名额相应也提升了，基本上就是一个政府“劫富济贫”的动作。由于名额的分配应该是更为均衡的，在“超级初中”里面的排名靠后的学生，反而是吃亏的，使得“鸡头”比“牛尾”享受的优势，强了好多倍。
①民办超级学校会被削弱——如华育，兰生复旦这样的传统民办学校，会受到明显的削弱，因为这样的学校就是上面例子中的A学校，这种学校竞争本身过于激烈，但是分配到的名额可能并没有那么多，对学生升学名额来说，是不利的，不过学校本身的竞争环境还是较好。 ②公办特色班&超级公办学校会被打击——对本身有选择学生的公办学校，如有特色班，特长生的学校，还有本身就选择性招生的初中学校，如上外附中初中，上实初中等，会受到名额上的压制，有负面影响。 ③一部分所谓“菜中”，会迎来翻身机会。以前很多公办初中，被称为“菜场中学”，这些学校，因为本身在择校中处于弱势，常年出不了去上中，华二这些名校的学生，马太效应越来越弱，现在迎来了翻身的机会，因为有一部分名额就是分配给这些学校的，所以一些优秀学生怀着“只要到这种学校考到前列，就能上名高中，不要上华育&兰生复旦这些学校鸡血了”的想法，来到这些“菜中”，改善这些菜中的升学情况（以上为笔者小草的预测） ④国际学校&十二年一贯制学校不受或较少受影响，——如平和&协和&惠灵顿，他们的择校体系，本身就不对着国内的中考高考，是自成体系的。 ⑤初中学校均衡程度会提升——超级初中被削弱，菜中被加强，整体来说，初中与初中之间的差距会缩小，广大家长可能会更加考虑地理位置及同伴效应的因素。 ⑥对于培训机构的影响——在上海地区，针对小学&初中的培训机构，主要就是针对幼升小，小升初的自主招生培训，而中考改革会使得初中均衡度提升，可能会使得择校重要度降低，在沪初中小学培训机构可能会受到一定程度的负面影响。 ⑦沪整体小学初中：依然供不应求——上海整体小学初中，依然供不应求，只是原来有些招录比1:25的学校，可能会变成1:10，原来有些1:2的学校，可能会变成1:3，但是不会出现1:1以下的情况，上海小学初中依然供不应求。 由于在此次中考改革制度下“超级”民办中学和好的公办中学受名额分配影响都有被削弱，很多家长一方面苦于想冲好的学校，一方面又困于名额分配带来的“不确定性”和择校方面的各种麻烦。而十二年一贯制学校可以解决中小学在教育教学上衔接过渡难题，优化中小学布局，减轻学生过重的课业负担，实现教育均衡化，从而减轻家长和孩子在升学择校上的忧虑。在剧烈波动的教育政策下，一贯制学校或许是好的避险选择。 |
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来自： chessfulhill > 《教育》
