绿维文旅在乡村振兴规划编制与实施过程中,深入探讨中国农村一二三产业融合的基本概念、目标体系、融合要素、发展模式及融合路径,并在培育新型农业经营主体、构建新型利益联结机制、完善农村产业融合发展服务体系等方面提出具体保障措施,希望为市、县、乡镇、村庄的乡村振兴规划起到指导、借鉴作用。 党的十九大提出:“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。”由此,乡村振兴必须加快构建现代农业产业体系,突破“乡村的产业就是农业”“农业的功能就是提供农产品”的传统思维模式,在国家深化推进农业供给侧结构性改革背景下,加快转变农业发展方式,深入推进农村一二三产业融合发展。 2014—2017年农村一二三产业融合的重要政策 近年来,农村一二三产业融合是我国一以贯之的农村产业政策。自2014 年,中央农村工作会议上提出加快农业结构战略性调整,促进一二三产业融合互动后,农村一二三产业融合逐渐从政策层面向实践层面推进。 一、农村一二三产业融合的本质解读仅仅依靠规模化生产提升农业附加价值,力度是有限的,更核心的是要通过延长产业链和调整产业结构来实现。一二三产融合,恰恰就是通过二产与三产的导入,实现一产本身升级与产业综合发展效益的有效途径。绿维文旅认为,体验化、品牌化、原产地模式以及市场主体的充分参与,是突破原有产业发展瓶颈,形成较强产业盈利能力的重要手段。 (一)概念内涵农村一二三产业融合,是以农业为基本依托,通过产业链条延伸、产业融合、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术及资源要素进行跨界集约化配置,使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲及其他服务业有机地整合在一起,形成新技术、新业态、新商业模式,拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系,加快转变农业发展方式,达到一产、二产和三产的全面融合发展,进而实现农业强、农村美、农民富的目标。 (二)发展目标2015年12月,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,提出了农村一二三产业融合的目标:到2020年,农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。 农村一二三产业融合发展目标 (三)产业融合的六大基本原则
二、农业一二三产融合的要素组成农村一二三产业融合包括七大基本要素: 农村产业融合基本要素 第一,特色农产品。特色农产品是产业融合的重要基础。 第二,精深加工。以特色化的加工技艺为核心,有文化内涵及工艺特色的加工产品。 第三,技术能力。导入新的科学技术,提升精深加工能力,从而提升加工产品的附加价值。 第四,文化创意。结合时尚、文化、创意等元素,提高产品的文化属性。 第五,品牌营销。通过企业、电商、品牌营销和网络营销的方式塑造其品牌影响力。 第六,推广销售。利用多种推广和销售手段,促进品牌化营销。 第七,体验化消费方式。通过旅游引导,实现体验化的消费方式。 三、农业一二三产融合的模式(一)以一产为主导的“一二三”融合模式 以一产为主导的产业融合模式,往往以原产地的特色种养殖为依托,打破传统农业产业界限,通过农产品加工、传统手工制作等第二产业的发展及产业服务、休闲服务在研发、生产、营销环节的介入,延伸产业链,推进一二三产业融合发展,即由一产带动二产和三产发展,实现“特色种养殖→加工→商贸服务或服务体验(其中服务性体验除农产品外,还需要原产地的原生优质资源)”的全产业链融合发展。 一产为主导的“一二三” 融合模式 另外,农产品(一产)与加工业(二产)的融合主要通过两个路径实现。一方面可依托企业进驻,实现现代机械化精深加工和循环利用,通过产销研产业链的延伸推动与三产(产业服务)的融合。另一方面通过传统技术人才进行手工制作,形成非遗、特色饮食、手工艺品、旅游纪念品等特色多样产品,发展体验式消费,推动与三产(休闲服务)的融合。 (二)以二产加工为主导的一、三产融合发展模式 这里的二产不同于城镇化下以工业园区为主体的规模化、集约化发展的二产,而是依托农产品及特殊技艺的精深加工和手工制造。二产的发展,向上需要以一产为基础的原材料供给;向下需要配套性服务业(如仓储、运输、电商等)及支持性服务业(科技、信息、金融等)。对于依托特殊材质、特殊工艺、特殊人才的手工制造业来说,由于其独特的文化底蕴及价值,将实现与文创、旅游的高度融合,实现文化与技艺的传承。 二产为主导的“二三一” 融合模式 (三)以三产为主导的“三二一”融合发展模式 旅游引导的消费带动融合模式旅游利用其聚集人气和促进消费的优势,通过旅游活动的开展、旅游购物的消费以及旅游服务的体验,形成以消费聚集为引导的一二三产融合模式。 旅游引导的消费带动融合模式 由人流(尤其是城市消费群体)的导入,形成对农副产品及农产加工品的消费价值,进而带动产业的发展、品牌的形成以及农业的生态化与有机化升级,从而形成附加价值,产生利润,并由利润价值带动产业更大规模化发展,形成乡村可持续发展结构。由以消费为主导的三产,带动一、二产的科技化、原产地化、小规模定制化发展,实现就地体验式消费,这一模式是三二一产业有效整合的路径,也是以市场为导向的科学途径。 以科技手段带动的应用渗透型产业融合模式科技作为推动产业发展的关键要素,其在产业促进和融合方面有着得天独厚的渗透优势。以科技应用带动的产业融合模式,往往是通过科技服务和科技应用转化来实现的。一方面,种植、品种优化等技术应用到农业生产,能提高一产(农产品)的科技含量和新产品的研发,同时通过技术推广服务来提高农民的整体技术素质。另一方面,依托加工技术和先进设施的应用,能推动二产的标准化加工水平,提高二产效率。充分发挥技术在一、二产中各环节的渗透、凝聚和组合作用,能促进农业综合价值逐步提升,模糊产业界限,推进三一二产业融合发展。 以科技手段带动的应用渗透型产业融合模式 该模式以种养殖及农产品为基础,以文化创意为核心,通过文创农产品种植、农产加工品的文创包装与加工,以及文创体验活动及节庆的导入,构建一二三融合的发展模式。 以文化创意为核心的文创农业带动模式 依托于丰富的农耕文化、多元化的市场消费,文化创意一方面可以提升产品的附加价值,重塑农业价值;另一方面可以拓展产业功能,衍生出休闲农业、主题农业、创意农业、民俗节庆、文创品牌等创新业态及产品。 该模式主要以物流配送为核心,带动农产品的规模化生产、销售、服务以及加工企业的聚集和联动,构建完善的产业链体系,实现三产(服务业)带动一产和二产的融合发展。 以电商物流为引领的服务带动模式 电商物流服务往往需要借助云计算、互联网、O2O模式等科技手段,形成电子商务示范区、农业龙头企业、农产品批发市场等多个市场主体,并通过“政府+企业”“龙头企业+农户”“特色农产品+网络营销”“电商助推脱贫”等多种模式,实现综合信息服务、产销一体化、商务智能、高效物流配送等综合性服务平台的建设,助推订单农业、精益生产,实现基于互联网及物流配送的一二三产业融合发展。 |
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