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全面解读农村一二三产业融合(一)

 缘何此生只爱书 2018-06-07


绿维文旅在乡村振兴规划编制与实施过程中,深入探讨中国农村一二三产业融合的基本概念、目标体系、融合要素、发展模式及融合路径,并在培育新型农业经营主体、构建新型利益联结机制、完善农村产业融合发展服务体系等方面提出具体保障措施,希望为市、县、乡镇、村庄的乡村振兴规划起到指导、借鉴作用。

党的十九大提出:“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。”由此,乡村振兴必须加快构建现代农业产业体系,突破“乡村的产业就是农业”“农业的功能就是提供农产品”的传统思维模式,在国家深化推进农业供给侧结构性改革背景下,加快转变农业发展方式,深入推进农村一二三产业融合发展。

2014—2017年农村一二三产业融合的重要政策

近年来,农村一二三产业融合是我国一以贯之的农村产业政策。自2014 年,中央农村工作会议上提出加快农业结构战略性调整,促进一二三产业融合互动后,农村一二三产业融合逐渐从政策层面向实践层面推进。

一、农村一二三产业融合的本质解读

仅仅依靠规模化生产提升农业附加价值,力度是有限的,更核心的是要通过延长产业链和调整产业结构来实现。一二三产融合,恰恰就是通过二产与三产的导入,实现一产本身升级与产业综合发展效益的有效途径。绿维文旅认为,体验化、品牌化、原产地模式以及市场主体的充分参与,是突破原有产业发展瓶颈,形成较强产业盈利能力的重要手段。

(一)概念内涵

农村一二三产业融合,是以农业为基本依托,通过产业链条延伸、产业融合、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术及资源要素进行跨界集约化配置,使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲及其他服务业有机地整合在一起,形成新技术、新业态、新商业模式,拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系,加快转变农业发展方式,达到一产、二产和三产的全面融合发展,进而实现农业强、农村美、农民富的目标。

(二)发展目标

2015年12月,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,提出了农村一二三产业融合的目标:到2020年,农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。

农村一二三产业融合发展目标

(三)产业融合的六大基本原则

  • 严守耕地保护红线。重点保护耕地数量、质量和生态等要素,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全。

  • 坚持因地制宜。处理好产业发展和生态保护的关系,推进生态社会文明建设,分类指导,探索不同地区、不同产业融合模式。

  • 保障农民利益。坚持尊重农民意愿,强化利益联结,保障农民获得合理的产业链增值收益。

  • 坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府作用,营造良好的市场环境,加快培育市场主体。

  • 坚持改革创新。打破要素创新的瓶颈制约和体制机制障碍,激发融合发展活力。

  • 坚持农业现代化与新型城镇化相衔接。坚持农业现代化与新型城镇化、乡村建设协调推进,引导农村产业集聚发展。


二、农业一二三产融合的要素组成

农村一二三产业融合包括七大基本要素:

农村产业融合基本要素

第一,特色农产品。特色农产品是产业融合的重要基础。

第二,精深加工。以特色化的加工技艺为核心,有文化内涵及工艺特色的加工产品。

第三,技术能力。导入新的科学技术,提升精深加工能力,从而提升加工产品的附加价值。

第四,文化创意。结合时尚、文化、创意等元素,提高产品的文化属性。

第五,品牌营销。通过企业、电商、品牌营销和网络营销的方式塑造其品牌影响力。

第六,推广销售。利用多种推广和销售手段,促进品牌化营销。

第七,体验化消费方式。通过旅游引导,实现体验化的消费方式。

三、农业一二三产融合的模式

(一)以一产为主导的“一二三”融合模式

以一产为主导的产业融合模式,往往以原产地的特色种养殖为依托,打破传统农业产业界限,通过农产品加工、传统手工制作等第二产业的发展及产业服务、休闲服务在研发、生产、营销环节的介入,延伸产业链,推进一二三产业融合发展,即由一产带动二产和三产发展,实现“特色种养殖→加工→商贸服务或服务体验(其中服务性体验除农产品外,还需要原产地的原生优质资源)”的全产业链融合发展。

一产为主导的“一二三” 融合模式

另外,农产品(一产)与加工业(二产)的融合主要通过两个路径实现。一方面可依托企业进驻,实现现代机械化精深加工和循环利用,通过产销研产业链的延伸推动与三产(产业服务)的融合。另一方面通过传统技术人才进行手工制作,形成非遗、特色饮食、手工艺品、旅游纪念品等特色多样产品,发展体验式消费,推动与三产(休闲服务)的融合。

(二)以二产加工为主导的一、三产融合发展模式

这里的二产不同于城镇化下以工业园区为主体的规模化、集约化发展的二产,而是依托农产品及特殊技艺的精深加工和手工制造。二产的发展,向上需要以一产为基础的原材料供给;向下需要配套性服务业(如仓储、运输、电商等)及支持性服务业(科技、信息、金融等)。对于依托特殊材质、特殊工艺、特殊人才的手工制造业来说,由于其独特的文化底蕴及价值,将实现与文创、旅游的高度融合,实现文化与技艺的传承。

二产为主导的“二三一” 融合模式

(三)以三产为主导的“三二一”融合发展模式

1

旅游引导的消费带动融合模式

旅游利用其聚集人气和促进消费的优势,通过旅游活动的开展、旅游购物的消费以及旅游服务的体验,形成以消费聚集为引导的一二三产融合模式。

旅游引导的消费带动融合模式

由人流(尤其是城市消费群体)的导入,形成对农副产品及农产加工品的消费价值,进而带动产业的发展、品牌的形成以及农业的生态化与有机化升级,从而形成附加价值,产生利润,并由利润价值带动产业更大规模化发展,形成乡村可持续发展结构。由以消费为主导的三产,带动一、二产的科技化、原产地化、小规模定制化发展,实现就地体验式消费,这一模式是三二一产业有效整合的路径,也是以市场为导向的科学途径。

2

 以科技手段带动的应用渗透型产业融合模式

科技作为推动产业发展的关键要素,其在产业促进和融合方面有着得天独厚的渗透优势。以科技应用带动的产业融合模式,往往是通过科技服务和科技应用转化来实现的。一方面,种植、品种优化等技术应用到农业生产,能提高一产(农产品)的科技含量和新产品的研发,同时通过技术推广服务来提高农民的整体技术素质。另一方面,依托加工技术和先进设施的应用,能推动二产的标准化加工水平,提高二产效率。充分发挥技术在一、二产中各环节的渗透、凝聚和组合作用,能促进农业综合价值逐步提升,模糊产业界限,推进三一二产业融合发展。

以科技手段带动的应用渗透型产业融合模式

3

 以文化创意为核心的带动模式

该模式以种养殖及农产品为基础,以文化创意为核心,通过文创农产品种植、农产加工品的文创包装与加工,以及文创体验活动及节庆的导入,构建一二三融合的发展模式。


以文化创意为核心的文创农业带动模式

依托于丰富的农耕文化、多元化的市场消费,文化创意一方面可以提升产品的附加价值,重塑农业价值;另一方面可以拓展产业功能,衍生出休闲农业、主题农业、创意农业、民俗节庆、文创品牌等创新业态及产品。

4

 以电商物流为引领的服务带动模式

该模式主要以物流配送为核心,带动农产品的规模化生产、销售、服务以及加工企业的聚集和联动,构建完善的产业链体系,实现三产(服务业)带动一产和二产的融合发展。

以电商物流为引领的服务带动模式

电商物流服务往往需要借助云计算、互联网、O2O模式等科技手段,形成电子商务示范区、农业龙头企业、农产品批发市场等多个市场主体,并通过“政府+企业”“龙头企业+农户”“特色农产品+网络营销”“电商助推脱贫”等多种模式,实现综合信息服务、产销一体化、商务智能、高效物流配送等综合性服务平台的建设,助推订单农业、精益生产,实现基于互联网及物流配送的一二三产业融合发展。



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