6月20日是联合国确定的“世界难民日”。国际移民组织表示,在今年的前24周,有4万多名非法移民和难民通过地中海进入欧洲,途中有800多人在海上丧生。与此同时,难民问题也日渐成为欧盟成员国间“互踢皮球”的“烫手山芋”。上周,为了谁该接纳一艘载有600多名移民的救援船,法国和意大利爆发激烈口水战。分析认为,难民问题正在撕裂欧洲社会,破坏欧盟的凝聚力。欧盟内部若不能在如何合理分摊移民上达成共识,类似风波今后还会不断上演。 欧洲舆论认为,面对自2015年难民危机爆发以来涌入欧洲的数百万难民,欧盟各国在财政、政治等压力下相互推诿,越来越难以形成和落实统一的难民政策。默克尔表示,“欧洲就难民问题要找到统一答案不容易”。 虽然欧盟早在2015年便达成了按照配额强制分摊难民的协议,但一直没有落实。虽然欧盟经济近年维持缓慢复苏,但难民潮对这些国家和欧盟整体的经济和就业形势产生了负面影响,进一步加重了各国财政负担。德国方面评估,每100万难民就需要120亿欧元安置。 意大利、希腊等承受了过量难民压力的国家,对于难民问题的态度趋于强硬,再三要求欧盟各国履行义务尽快分流难民。国际移民组织提供的数据显示,今年前5个月,通过海路进入欧洲的移民和难民中,有42%的人从意大利登陆。大量涌入的非法移民和难民引发了社会安全和融入等难题。最新的民调显示,超过60%的民众支持意大利政府关闭港口拒绝接收难民,支持新政府对待难民的强硬立场。 意大利总理孔特日前表示,欧盟必须对《都柏林协定》加以调整,制定更为公平合理的难民解决方案,让欧盟成员国共同承担解决难民问题的责任和义务。而意大利副总理萨尔维尼威胁称,要等国内500万贫困人口和300万失业人口有房子和工作之后才会打开大门欢迎难民。 另一方面,难民配额制度遭到以维谢格拉德集团为代表的中东欧国家的集体抵制,斯洛伐克和捷克仅象征性地分别收留了16名和12名难民,而波兰、匈牙利更是宁愿顶着欧盟制裁的威胁强硬地拒收难民。今年1月在保加利亚召开的欧盟避难制度改革最后一轮谈判,也因中东欧国家的强烈反对而“搁浅”。 自2015年以来已有数百万难民涌入欧洲 |
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